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第 一 章總則

第一條 法律宗旨

本法旨在協(xié)調(diào)與制訂帶有基礎(chǔ)配套設(shè)施的建筑工程預(yù)案、建材生產(chǎn)、建筑工程施工、使用及技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的關(guān)系。

第二條 建筑的法律法規(guī)

1 、蒙古國建筑法律法規(guī)由憲法、民法和本法及配套出臺的其它法律法規(guī)文件組成。

2 、蒙古國締結(jié)或參加的國際公約中，如果有與本法不一致的規(guī)定，則執(zhí)行國際公約的規(guī)定。

第三條 法律術(shù)語

1 、本法中使用的術(shù)語按如下內(nèi)容理解：

(1) “工程預(yù)案”指包括興建、維修、擴(kuò)建、新建建筑所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)依據(jù)、技術(shù)與工作圖紙、工程地質(zhì)研究、測量圖、建筑成本在內(nèi)的一批文件資料。

(2) “建筑施工”指建筑的安裝維修、設(shè)備的安裝調(diào)試工作。

(3) “建材生產(chǎn)”指建筑用礦材、原材料的開采、材料、制品、用料的生產(chǎn)工作。

(4) “帶有基礎(chǔ)配套設(shè)施的建筑”指有資質(zhì)的法人根據(jù)按建筑規(guī)范和建筑制度繪制的施工圖紙修建的各種建筑、設(shè)施、工程管線。

(5) “建筑規(guī)范和建筑制度”指負(fù)責(zé)建筑事務(wù)的政府成員批準(zhǔn)的，包括建筑行業(yè)必須達(dá)到的要求和遵循的原則在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件。

(6) “建筑質(zhì)量保質(zhì)期”指建筑設(shè)施投入使用后，施工者對其質(zhì)量、可靠性能負(fù)責(zé)的期限。

(7) “建筑技術(shù)條件”指制訂建筑設(shè)施工程預(yù)案、進(jìn)行修建時所需的暖、汽、上水、下水、電力、通訊、無線電設(shè)備的供應(yīng)者對聯(lián)接的規(guī)定、對建筑施工的要求以及要從環(huán)境、衛(wèi)生、消防監(jiān)督部門取得的許可。

第 二 章 國家建筑主管機(jī)構(gòu)的權(quán)力

第四條 國家大呼拉爾的權(quán)力

1 、國家大呼拉爾在建筑方面行使以下權(quán)力：

(1) 制訂國家建筑行業(yè)發(fā)展政策，批準(zhǔn)建筑法律法規(guī)；

(2) 對國家建筑法律法規(guī)的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督；

(3) 根據(jù)《礦產(chǎn)法》規(guī)定在受到特別保護(hù)的地區(qū)開采建材礦物、原材料的問題；

(4) 法律規(guī)定的其它權(quán)力。

第五條 政府的權(quán)力

1 、政府在建筑方面行使以下權(quán)力：

(1) 組織國家建筑政策和建筑法律法規(guī)的執(zhí)行工作；

(2) 在不違背法律和蒙古國加入或簽訂的國際公約的前提下，確定本年度建筑行業(yè)引進(jìn)外國勞務(wù)的數(shù)量和期限；

(3) 通過與建筑設(shè)施的建筑、使用有關(guān)的基本制度；

(4) 協(xié)調(diào)解決外國對政府建筑行業(yè)項目和措施的貸款、援助問題。

第六條 負(fù)責(zé)建筑事務(wù)的中央行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力

1 、負(fù)責(zé)建筑事務(wù)的中央行政機(jī)構(gòu) ( 以下稱中央行政機(jī)構(gòu) ) 在建筑方面行使以下權(quán)力：

(1) 執(zhí)行國家建筑政策和建筑法律法規(guī)；

(2) 通過建筑規(guī)范、建筑制度和建筑方案評估報告，監(jiān)督和推行建筑標(biāo)準(zhǔn)；

(3) 通過把制訂、修改建筑規(guī)范和建筑制度的資金來源攤?cè)虢ㄖ�成本的方式建立�?guī)范化基金，按其用途支配；

(4) 為建筑行業(yè)營造公平競爭的環(huán)境，解決技術(shù)等級認(rèn)證問題；

(5) 對制訂建筑、設(shè)施的工程預(yù)案、向從事建筑安裝工作和服務(wù)的法人頒發(fā)特別許可的情況進(jìn)行監(jiān)督。

(6) 本款于 2000 年 4 月 14 日廢止

第七條 省、首都、縣、區(qū)公民代表呼拉爾、行政首長的權(quán)力

1 、省、首都、縣、區(qū)公民代表呼拉爾在建筑方面行使以下權(quán)力：

(1) 對建筑法律法規(guī)和本單位做出的決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

(2) 監(jiān)督建筑設(shè)施的土地許可和技術(shù)條件是否符合法律法規(guī)、本地區(qū)的土地開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃和土地組織計劃，如有必要，可審議行政首長的報告；

2 、省、首都、縣、區(qū)行政首長在建筑方面行使以下權(quán)力：

(1) 貫徹落實本法及上級機(jī)關(guān)建筑方面的決定；

(2) 根據(jù)土地法律法規(guī)、城鄉(xiāng)發(fā)展總規(guī)劃決定公民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)為興建、擴(kuò)建建筑設(shè)施而開發(fā)、利用土地的問題；

(3) 監(jiān)督本法規(guī)定的特別許可、建筑規(guī)范和建筑制度、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)案的執(zhí)行情況； ( 本款于 2001 年 11 月 30 日進(jìn)行了修改 )

(4) 制訂建筑設(shè)施外觀、環(huán)境美化的建筑式樣規(guī)劃基本標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)調(diào)執(zhí)行；

(5) 對從事建筑生產(chǎn)、施工、服務(wù)的公民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)執(zhí)行本法的情況進(jìn)行監(jiān)督；

(6) 對建筑設(shè)施、工程預(yù)案、建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、用料質(zhì)量、可靠性和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

 第三章對建筑設(shè)施、建筑工程預(yù)案和合同的要求

第八條 對建筑設(shè)施的要求

1 、建筑設(shè)施應(yīng)符合以下要求：

(1) 具備舒適的工作、生活條件，對人體健康無害，安全有保障；

(2) 應(yīng)按照符合城市規(guī)劃和建筑式樣規(guī)劃的工程預(yù)案興建；

(3) 應(yīng)具備節(jié)約使用原材料、燃料、能源、水資源的條件；

(4) 在必要的情況下，采用民防措施；

(5) 街道，廣場，休閑、娛樂和體育場所、公園等公共場所要具備自由使用的條件；

(6) 供水、 gjnemugh mgmeelug 、電、暖、通訊設(shè)施、自然采光不受影響；

(7) 采取措施保護(hù)周圍環(huán)境不受噪音、煙霧、有毒氣體、垃圾、放射性物質(zhì)和土壤污染；

(8) 對于尚未制訂標(biāo)準(zhǔn)的建材、用料，要根據(jù)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)的中央行政機(jī)構(gòu)及權(quán)威實驗室的評估生產(chǎn)，以試用的方式使用。

2 、禁止在未獲得權(quán)力機(jī)構(gòu)許可的情況下從事建筑施工。

3 、建筑設(shè)施的保質(zhì)期為一年。

第九條 對建筑預(yù)案的要求

1 、建筑預(yù)案應(yīng)符合以下要求：

(1) 建筑預(yù)案要根據(jù)圖紙作業(yè)、預(yù)案規(guī)范和制度、用料質(zhì)量 (t;tlhooyna wkbku) 、設(shè)備說明、權(quán)力機(jī)構(gòu)發(fā)放的土地開發(fā)使用許可和工程管線聯(lián)結(jié)技術(shù)條件制訂；

(2) 要制訂建筑規(guī)范、制度規(guī)定之外的預(yù)案，需先取得負(fù)責(zé)建筑事務(wù)的中央行政機(jī)構(gòu)的許可；

(3) 制定公共建筑設(shè)施預(yù)案時要根據(jù)建筑規(guī)范、制度的規(guī)定，考慮行動不便的殘疾人的需要；

(4) 對依靠外國及國際組織貸款、援助、國家中央預(yù)算拔款興建或?qū)�建筑式樣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的建筑設(shè)施的預(yù)案和復(fù)雜工程地質(zhì)條件的研究工作報告，要經(jīng)過國家的可行性審查。

2 、本法第九條第 1 款第 4 項的規(guī)定同樣適用于外國機(jī)構(gòu)及與外國機(jī)構(gòu)合作制定的預(yù)案和城建文件。

第十條 對建筑合同的要求

1 、禁止不簽訂合同就制定預(yù)案和進(jìn)行建筑施工。

2 、根據(jù)《民法》規(guī)定的條件和要求簽訂建筑合同。

3 、建筑合同的范本由負(fù)責(zé)建筑事務(wù)的中央行政機(jī)構(gòu)確定。

第十一條 從事建筑施工、服務(wù)的特別許可

1 、制定建筑設(shè)施預(yù)案、從事建筑施工需要取得特別許可。

2 、技術(shù)監(jiān)督部門、研究機(jī)構(gòu)和非政府建筑組織聯(lián)合委員會就獲取特別許可問題事先進(jìn)行評估，向負(fù)責(zé)建筑事務(wù)的中央行政機(jī)構(gòu)作出介紹。

3 、負(fù)責(zé)建筑事務(wù)的中央行政機(jī)構(gòu)根據(jù)本法第十 1 條第 2 款提到的評估結(jié)果發(fā)放特別許可。

4 、委員會做評估報告時，要全面考慮申請?zhí)貏e許可的機(jī)構(gòu)、企業(yè)的技術(shù)力量、工作經(jīng)驗、施工所需的機(jī)械、設(shè)備、工具、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件的組成、結(jié)構(gòu)、組織等內(nèi)容。

5 、委員會的成員、工作制度由負(fù)責(zé)建筑事務(wù)的中央行政機(jī)構(gòu)審批。

6 、30 米以上的建筑設(shè)施、跨度 60 米以上或 13 層以上的樓房的預(yù)案制訂、建筑施工特別許可，僅就該項目發(fā)放。

7、特別許可發(fā)證機(jī)關(guān)如認(rèn)為取得特別許可的企業(yè)完全達(dá)到和履行了特別許可的條件與要求，在技術(shù)設(shè)備、技術(shù)人員力量、施工質(zhì)量方面能夠保障繼續(xù)正常工作的條件與要求，可在 21 個工作日內(nèi)延長特別許可期限。（本條于 2001 年 11 月 30 日依法增補(bǔ)）

第四章建筑預(yù)訂者、施工者、建材生產(chǎn)者、

 預(yù)案制訂者的權(quán)利和義務(wù)

第十一條 建筑預(yù)訂者的權(quán)利和義務(wù)

1 、除《民法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)外，建筑預(yù)訂者還享有和承擔(dān)以下權(quán)利和義務(wù)：

(1) 負(fù)責(zé)取得興建建筑設(shè)施所需的土地許可及滿足相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的建筑技術(shù)條件；

(2) 委托專業(yè)人員或組織者對施工進(jìn)度、建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保工作完成；

(3) 承擔(dān)清理建筑工地所需的費用；

(4) 新建、改建或維修建筑設(shè)施如需暫時挖掘道路、廣場、連接管線、砍伐樹木、毀壞植被的，完工后要予以恢復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)費用；

(5) 對建筑場地進(jìn)行美化。

第十二條 施工者的權(quán)利和義務(wù)

1 、除《民法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)外，施工者還享有和承擔(dān)以下權(quán)利和義務(wù)：

(1) 本項于 2001 年 11 月 30 日依法廢除；

 (2) 采取全方面的措施保護(hù)正在興建的建筑設(shè)施免受不可預(yù)料自然災(zāi)害和突發(fā)危險的破壞，在新建、改建和裝修建筑設(shè)施的過程中，要按照自然環(huán)境、衛(wèi)生、消防部門的要求施工；

(3) 把本法第六條第 1 款第 3 項規(guī)定的支出計入建筑成本，劃入規(guī)范化基金；

(4) 在建筑設(shè)施的保質(zhì)期內(nèi)，自己出資解決因己方錯誤而發(fā)生問題；

(5) 新建、改建或維修建筑設(shè)施如需暫時挖掘道路、廣場、連接管線、砍伐樹木、毀壞植被的，完工后要予以恢復(fù)。

2 、禁止在沒有建筑預(yù)案的情況下施工。

第十三條 預(yù)案制訂者的權(quán)利和義務(wù)

1 、除《民法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)外，預(yù)案制訂者還享有和承擔(dān)以下權(quán)利和義務(wù)：

(1) 在許可范圍內(nèi)從事預(yù)案制訂工作和服務(wù)；

(2) 根據(jù)本法第九條之規(guī)定制訂建筑預(yù)案；

(3) 在施工過程中進(jìn)行組織監(jiān)督；

(4) 根據(jù)施工者和預(yù)訂者的要求對預(yù)案進(jìn)行修改；

(5) 如發(fā)生違反預(yù)案的情況，可要求更正或停工，并報告建筑技術(shù)監(jiān)督部門。

第十四條 建材生產(chǎn)者的權(quán)利和義務(wù)

1 、除其它法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)外，建材生產(chǎn)者還享有和承擔(dān)以下權(quán)利和義務(wù)：

(1) 生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)和建筑預(yù)案要求的產(chǎn)品和用料（本項于 2001 年 11 月 30 日依法修改）；

(2) 根據(jù)相關(guān)制度開采和加工建材生產(chǎn)所需的礦產(chǎn)、原材料，開發(fā)礦井；

(3) 在開發(fā)礦井過程中依法采取恢復(fù)措施；

(4) 如有必要或根據(jù)預(yù)訂者、施工者的要求或發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的建材、原材料、產(chǎn)品有質(zhì)量缺陷，可請有關(guān)權(quán)力部門進(jìn)行鑒定。

第 五 章 建筑設(shè)施的使用

第十五條 建筑設(shè)施投入使用

1 、根據(jù)負(fù)責(zé)建筑事務(wù)的中央行政機(jī)構(gòu)通過的建筑設(shè)施投入使用制度協(xié)調(diào)建筑設(shè)施投入經(jīng)常性使用的工作。

2 、根據(jù)建筑設(shè)施的國家、地區(qū)、地方意義和服務(wù)范圍，由總理、政府成員和省、市、縣、區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)委派建筑設(shè)施投入經(jīng)常性使用委員會。

3 、建筑設(shè)施投入經(jīng)常性使用委員會以建筑技術(shù)監(jiān)督國家監(jiān)察員為首，成員要包括自然環(huán)境、衛(wèi)生和消防監(jiān)督部門的代表。

4 、禁止使用未完工或委員會未同意投入使用的建筑設(shè)施。

第十六條 建筑設(shè)施的使用

1 、建筑設(shè)施的所有者、占用者和使用者要根據(jù)防止水、空氣、土壤污染、城市建設(shè)和使用制度的要求使用建設(shè)設(shè)施。

2 、禁止建筑設(shè)施的所有者、占用者和使用者對建筑設(shè)施進(jìn)行破壞、在沒有技術(shù)部門許可的情況下對結(jié)構(gòu)進(jìn)行改動和在建筑設(shè)施內(nèi)部非法從事有可能對自然環(huán)境、人身安全和健康造成危害的活動。

3 、建筑設(shè)施的所有者、占用者和使用者在使用建筑設(shè)施過程中要根據(jù)使用制度在規(guī)定期限內(nèi)對建筑設(shè)施的使用狀況進(jìn)行檢查，解決發(fā)現(xiàn)的問題，如有必要，向建筑技術(shù)監(jiān)督部門通報，采取相關(guān)措施。

4 、在使用過程中，如果建筑設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞和坍塌，施工者、建筑預(yù)案制訂者、所有者、占用者和使用者的過錯方承擔(dān)全部責(zé)任。

5 、建筑設(shè)施使用制度由政府審批。

第十七條 建筑文件的保存

1 、建筑設(shè)施的所有者、占用者和使用者負(fù)責(zé)建筑設(shè)施的使用、擴(kuò)建、改建和大修工作。

2 、在建筑設(shè)施投入使用 2 個月內(nèi)，預(yù)訂者要把建筑設(shè)施的土地許可、建筑設(shè)施端正的證明、建筑預(yù)案、明暗工作證明、施工質(zhì)量證明、組織者、建筑技術(shù)、自然環(huán)境、衛(wèi)生及消防監(jiān)督部門對施工過程的監(jiān)督結(jié)論和建筑設(shè)施交付使用的文件交由建筑文件中心保存。

3 、建筑預(yù)案、文件在建筑設(shè)施的使用期限內(nèi)要妥善保存。

第六章對建筑設(shè)施的技術(shù)監(jiān)督

第十八條 對建筑設(shè)施進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)

1 、全國范圍內(nèi)對建筑設(shè)施的技術(shù)監(jiān)督由專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑技術(shù)監(jiān)督的國家總監(jiān)察員、國家主任監(jiān)察員和國家監(jiān)察員實施，省、首都范圍內(nèi)對建筑設(shè)施的技術(shù)監(jiān)督由本地區(qū)的行政機(jī)關(guān)和本地區(qū)負(fù)責(zé)建筑技術(shù)監(jiān)督的國家監(jiān)督員實施。

2 、負(fù)責(zé)建筑技術(shù)監(jiān)督的國家監(jiān)察員除享受和履行《國家監(jiān)督檢查法》規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)外，還要在以下方面行使權(quán)力，進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(1) 新建的建筑設(shè)施及其改建、維修工作的質(zhì)量；

(2) 建材、原材料、用料的質(zhì)量；

(3) 城建文件、預(yù)案的執(zhí)行；

(4) 建筑設(shè)施的使用；

(5) 起重設(shè)施（載重量 0.1 噸以上的電梯、起重量 3 噸以上的吊車）的安裝及工作中的安全性；

(6) 建筑設(shè)施預(yù)案、工程地質(zhì)研究工作的質(zhì)量；

(7) 建筑設(shè)施倒塌、損壞，起重設(shè)施事故的原因；

(8) 建筑設(shè)施和起重設(shè)施的登記；

(9) 建筑設(shè)施的驗收檢查。

3 、對建筑技術(shù)監(jiān)督國家監(jiān)察員的決定有爭議的，由上級國家監(jiān)察員裁決，如果建筑技術(shù)監(jiān)督國家監(jiān)察員的決定沒有根據(jù)，上級國家監(jiān)察員可宣布其決定無效。對建筑技術(shù)監(jiān)督國家總監(jiān)察員的決定有爭議的，由法院裁決。

4 、國家建筑技術(shù)監(jiān)督章程由政府審批。

 第七章 其它

第十九條 追究違法者的責(zé)任

1 、對違反建筑法律法規(guī)者，構(gòu)不成刑事犯罪時，由法官及國家建筑技術(shù)監(jiān)察員追究以下責(zé)任：

(1) 對無證制訂建筑設(shè)施施工預(yù)案、從事建筑安裝和服務(wù)的公民處以 10000-20000 圖格里克罰款，對公務(wù)人員處以 20000-50000 圖格里克罰款，對企業(yè)、機(jī)構(gòu)處以 100000-150000 圖格里克罰款（本項于 2001 年 11 月 30 日依法進(jìn)行了修改）。

(2) 對未履行本法第 8.1、8.2、9.1、10.1、10.2、11、12、13.1、14.1 條款規(guī)定義務(wù)的公民處以10000-40000圖格里克罰款，對公務(wù)人員處以 20000-50000 圖格里克罰款，對企業(yè)、機(jī)構(gòu)處以50000-250000 圖格里克罰款。

(3) 對違反本法第 15.4 、 16.1 、 16.2 、 16.3 、 17 條款規(guī)定的公民處以 10000-40000 圖格里克罰款，對公務(wù)人員處以 20000-50000 圖格里克罰款，對企業(yè)、機(jī)構(gòu)處以 50000-250000 圖格里克罰款。

主席貢其格道爾吉