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一、吸引外資的基本政策及管理部門(mén)

馬來(lái)西亞政府鼓勵(lì)外資投資于出口導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)其國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬來(lái)西亞目前尚無(wú)類(lèi)似我國(guó)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等規(guī)定，且鼓勵(lì)外商投資的行業(yè)及項(xiàng)目同時(shí)也對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人實(shí)施，但在有些領(lǐng)域因維護(hù)馬來(lái)土著利益，對(duì)外資在股權(quán)比例、董事會(huì)成員構(gòu)成等方面有限定。

馬來(lái)西亞目前沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的政府機(jī)構(gòu)對(duì)外商投資進(jìn)行全面統(tǒng)一管理，其主管部門(mén)因行業(yè)而異。馬來(lái)西亞國(guó)際貿(mào)易及工業(yè)部（MITI）及其下屬的馬來(lái)西亞工業(yè)發(fā)展局（MIDA）負(fù)責(zé)制造業(yè)的吸引外資工作，其他行業(yè)和領(lǐng)域由馬來(lái)西亞外資委員會(huì)（ Malaysia Foreign Investment Committee，簡(jiǎn)稱(chēng) FIC）及有關(guān)部委負(fù)責(zé)管理，F(xiàn)IC只負(fù)責(zé)審批外資的持股比例,而有關(guān)部委則負(fù)責(zé)其它相關(guān)事宜。如涉及金融、保險(xiǎn)行業(yè)的外資，由FIC和財(cái)政部、國(guó)家銀行主管；涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的外資，由FIC和交通部主管；農(nóng)業(yè)吸收外資由馬農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)管理，旅游業(yè)由馬文化旅游部管理等。但有關(guān)馬來(lái)西亞吸引外資政策的重大調(diào)整，由馬政府內(nèi)閣集體討論決定。

　　二、鼓勵(lì)外商投資的產(chǎn)業(yè)政策

　　馬來(lái)西亞鼓勵(lì)外商及本地投資者投資于馬來(lái)西亞的制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游賓館服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、科技研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)讓等，相應(yīng)給予有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　1、新興工業(yè)。馬來(lái)西亞將本國(guó)亟待和優(yōu)先發(fā)展的制造業(yè)列為“新興工業(yè)”，后來(lái)，又將農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)內(nèi)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)也列入到“新興工業(yè)”范圍內(nèi)。對(duì)于列入“新興工業(yè)”范圍內(nèi)的外商投資項(xiàng)目，馬來(lái)西亞給予稅收、用地和工作準(zhǔn)證方面的優(yōu)惠鼓勵(lì)措施。

　　2、高科技產(chǎn)業(yè)。馬來(lái)西亞將用于在馬本地研究與開(kāi)發(fā)年度費(fèi)用支出占其銷(xiāo)售額1%以上、科技員工人數(shù)占全部員工人數(shù)7%以上，且技術(shù)人員有正規(guī)院校文憑和學(xué)歷、在相關(guān)行業(yè)工作滿(mǎn)五年以上，從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)的企業(yè)列為高新技術(shù)企業(yè)。

　　3、戰(zhàn)略性項(xiàng)目。馬來(lái)西亞將投資金額大、回收期長(zhǎng)、技術(shù)水平高、對(duì)馬經(jīng)濟(jì)有發(fā)展有重大關(guān)聯(lián)性影響的行業(yè)列為戰(zhàn)略性項(xiàng)目。

　　4、研發(fā)項(xiàng)目。馬來(lái)西亞鼓勵(lì)外商在馬設(shè)立研發(fā)中心（包括公司內(nèi)部設(shè)立研發(fā)部門(mén)），為馬國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)。

　　5、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)項(xiàng)目。馬來(lái)西亞鼓勵(lì)外商在馬進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和對(duì)本地員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

　　6、信息通信。主要是指鼓勵(lì)外商從事電腦軟件開(kāi)發(fā)和升級(jí)、信息通訊產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)開(kāi)發(fā)等。

　　7、環(huán)保項(xiàng)目。馬政府鼓勵(lì)外商從事植樹(shù)造林、有毒和危險(xiǎn)性廢物的儲(chǔ)存、處理和清除、節(jié)約能源、工農(nóng)業(yè)及生活垃圾和廢物的處理及再利用等行業(yè)。

　　8、航運(yùn)及運(yùn)輸業(yè)。馬政府鼓勵(lì)外商從事航海運(yùn)輸和集裝箱公路運(yùn)輸?shù)龋�改善馬物流現(xiàn)狀。

　　9、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。包括耕地和糧食品種改良、農(nóng)田灌溉、排水及道路橋梁修建、禽畜及水產(chǎn)品養(yǎng)殖、海洋捕魚(yú)等。

　　10、旅游會(huì)展業(yè)（含賓館服務(wù)）。鼓勵(lì)外商在馬設(shè)立旅游公司，吸引外國(guó)游客來(lái)馬旅游，鼓勵(lì)外商開(kāi)發(fā)生態(tài)和農(nóng)業(yè)旅游、從事旅館和度假休閑設(shè)施的建設(shè)及豪華游艇建造和維修服務(wù)等，鼓勵(lì)外商在馬從事專(zhuān)業(yè)性及綜合性展覽及舉辦國(guó)際性會(huì)議。

　　11、設(shè)立地區(qū)總部和國(guó)際采購(gòu)中心。鼓勵(lì)外商在馬設(shè)立地區(qū)總部，為境內(nèi)外的辦事處和公司提供服務(wù)，鼓勵(lì)外商在馬設(shè)立采購(gòu)中心，為其母公司及馬國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)和銷(xiāo)售原材料、零部件和制成品。

　　三、鼓勵(lì)外商投資的區(qū)域政策

　　區(qū)域發(fā)展方面，針對(duì)東馬地區(qū)和馬來(lái)半島東部沿海地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱現(xiàn)狀，馬來(lái)西亞鼓勵(lì)外商和本地投資者在東馬的沙巴和沙撈越州及馬來(lái)西亞半島“東部走廊”（注：馬來(lái)西亞的“東部走廊”包括吉蘭丹州、丁加奴州及彭亨州）地帶投資，在所得稅等方面予以特別優(yōu)惠。

為鼓勵(lì)外商在馬從事高新科技研發(fā)，馬政府在吉隆坡專(zhuān)門(mén)劃出區(qū)域設(shè)立“多媒體超級(jí)走廊”，積極引進(jìn)外商從事電子、信息和通訊科技開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制及技術(shù)服務(wù)等，對(duì)“走廊”內(nèi)的企業(yè)，除給予所得稅和投資稅賦減免等優(yōu)惠措施外，在電信收費(fèi)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、上市及海外募集資本方面也給予相應(yīng)的扶持。

自2006年來(lái)，馬來(lái)西亞政府陸續(xù)推出依斯甘達(dá)特區(qū)、北部經(jīng)濟(jì)走廊、東海岸經(jīng)濟(jì)走廊、沙巴經(jīng)濟(jì)走廊以及砂撈越再生能源走廊，力圖加快各地經(jīng)濟(jì)速度，平衡區(qū)域發(fā)展。

　　四、鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠措施

　　馬來(lái)西亞鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠措施主要包括公司所得稅和投資稅賦減免、進(jìn)口稅及銷(xiāo)售稅減免等：

　　第一，所得稅減免。馬來(lái)西亞的公司所得稅稅率為28%，但2006年起的3年內(nèi)，每年降低所得稅1個(gè)百分點(diǎn)。（從事石油開(kāi)采冶煉的，公司所得稅稅率為38%）。 對(duì)于獲得“新興工業(yè)地位”資格的外商投資企業(yè)，從生產(chǎn)之日（指日產(chǎn)達(dá)到最高產(chǎn)量的30%當(dāng)天）起，五年內(nèi)只對(duì)公司30%的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)征繳所得稅；如投資在東馬及“東部走廊”地帶，五年內(nèi)只對(duì)公司15%的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)征繳所得稅。

　　對(duì)于高科技公司、從事科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)及在“多媒體超級(jí)走廊”內(nèi)設(shè)立電子信息通訊科技企業(yè)的，5年內(nèi)免繳所得稅。對(duì)設(shè)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓及培訓(xùn)的，10年內(nèi)免繳所得稅。對(duì)于向馬國(guó)內(nèi)公司或個(gè)人轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)的外商企業(yè)，其技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)免繳所得稅，對(duì)涉及國(guó)家重大利益和對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，及對(duì)生產(chǎn)優(yōu)先開(kāi)發(fā)的機(jī)械設(shè)備（如工作母機(jī)、塑料成型機(jī)、材料裝卸設(shè)備及自動(dòng)化設(shè)備）及其零部件的，10年內(nèi)免繳企業(yè)所得稅。

　　投資于環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，5年內(nèi)公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的70%免繳所得稅，但對(duì)于從事植樹(shù)造林的，10年內(nèi)免繳企業(yè)所得稅；

　　對(duì)于投資于財(cái)政部核定的糧食生產(chǎn)（包括槿麻、蔬菜、水果、藥用植物、香料、水產(chǎn)物及牛羊等牲畜飼養(yǎng)）的企業(yè)，10年內(nèi)免繳企業(yè)所得稅。對(duì)于出口鮮果和干果、鮮花與干花、觀賞植物和觀賞魚(yú)的，可免繳相當(dāng)于其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)10%的所得稅。對(duì)于生產(chǎn)回教食品（HALAL）,為取得HALAL食品品質(zhì)驗(yàn)證和鑒定的支出，可相應(yīng)從其所得稅中扣除。

　　對(duì)于出口型企業(yè)，如其出口額增長(zhǎng)30%，出口增加額的10%免繳所得稅，如其出口額增長(zhǎng)50%，出口增加額的15%免繳所得稅。對(duì)信息與通訊科技企業(yè)，其出口增加額的50%免繳所得稅。

　　對(duì)在蘭卡威島從事豪華游艇維修服務(wù)及在馬提供豪華游艇出租服務(wù)的，5年內(nèi)免繳所得稅。

　　對(duì)在馬設(shè)立地區(qū)營(yíng)運(yùn)總部和采購(gòu)中心的，5年內(nèi)免繳所得稅，5年期滿(mǎn)后，經(jīng)申請(qǐng)核準(zhǔn)后，可再延長(zhǎng)5年免繳所得稅。

　　對(duì)參與馬來(lái)西亞工業(yè)發(fā)展計(jì)劃的外商投資企業(yè)，5年免繳所得稅，其用于培訓(xùn)員工、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)測(cè)試及公產(chǎn)審計(jì)方面的支出，可從其所得稅中扣除。如作為供應(yīng)商，其產(chǎn)品在價(jià)格、品質(zhì)和技術(shù)含量上能達(dá)到世界水平，經(jīng)核準(zhǔn)后，可免繳10年的所得稅。

　　第二、投資稅賦抵減。對(duì)于獲得“新興工業(yè)地位”資格的及高科技外商投資企業(yè)，其用于固定資產(chǎn)（含廠房、機(jī)器設(shè)備和零部件等）投資額的60%，可在5年內(nèi)抵消其應(yīng)繳納所得稅的70%。如投資于東馬及“東部走廊”，其投資額的80%可在5年內(nèi)沖抵公司應(yīng)繳納所得稅的85%。

　　對(duì)涉及國(guó)家重大利益和對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性項(xiàng)目及對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)及對(duì)生產(chǎn)優(yōu)先開(kāi)發(fā)的機(jī)械設(shè)備（如工作母機(jī)、塑料成型機(jī)、材料裝卸設(shè)備及自動(dòng)化設(shè)備）及其零部件的，5年內(nèi)其用于固定資產(chǎn)的投資全部可從企業(yè)所得稅中扣除。

　　對(duì)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的，其用于固定資產(chǎn)（含廠房、機(jī)器設(shè)備和零部件等）投資額的60%，可于5年內(nèi)抵消其應(yīng)繳納所得稅的70%。其中用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中道路橋梁、灌溉排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出的60%，可于10年內(nèi)從其所得稅中扣除。

　　對(duì)投資參與馬來(lái)西亞工業(yè)發(fā)展計(jì)劃的外商企業(yè)，其合格資本支出的60%可于5年內(nèi)從其所得稅中扣除。如作為供應(yīng)商，其產(chǎn)品在價(jià)格、品質(zhì)和技術(shù)含量上能達(dá)到世界水平，經(jīng)核準(zhǔn)后，其合格資本支出可于5年內(nèi)相應(yīng)從其所得稅中扣除。

　　第三、再投資稅賦減免。對(duì)于符合規(guī)定的公司再投資于馬政府鼓勵(lì)投資的行業(yè)，或?qū)τ陂_(kāi)業(yè)12個(gè)月以上的外商企業(yè)，用于擴(kuò)充產(chǎn)能、改進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備、產(chǎn)品多樣化和生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化的支出，其再投資額（或支出額）的60%可抵消其應(yīng)繳納所得稅的70%，優(yōu)惠期限長(zhǎng)達(dá)15年。15年期滿(mǎn)后，如繼續(xù)再投資的，其繼續(xù)再投資的資本支出可在3年內(nèi)從所得稅中全部扣除。

　　對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再投資的，其用于土地開(kāi)墾與改良、修建灌溉及排水系統(tǒng)、建造有關(guān)道路及橋梁等資本支出的60%，可于15年內(nèi)抵消其應(yīng)繳納所得稅的70%。其中用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中道路橋梁、灌溉排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出的60%，可于10年內(nèi)全部從所得稅中扣除。

　　第四、進(jìn)口稅、銷(xiāo)售稅和國(guó)產(chǎn)稅減免。對(duì)為出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件免繳進(jìn)口稅。 對(duì)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或雖能生產(chǎn)但質(zhì)量或標(biāo)準(zhǔn)不符要求的機(jī)械設(shè)備，免征進(jìn)口稅和銷(xiāo)售稅。對(duì)國(guó)內(nèi)能生產(chǎn)且質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)符合要求的機(jī)械設(shè)備，如用于環(huán)境保護(hù)、廢物再利用及有毒有害性物品的儲(chǔ)存和處理的，用于研發(fā)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)的以及用于種植業(yè)的機(jī)器設(shè)備，經(jīng)申請(qǐng)，也可免進(jìn)口稅和銷(xiāo)售稅。用于旅館和旅游服務(wù)的進(jìn)口材料和設(shè)備免繳進(jìn)口稅和銷(xiāo)售稅。對(duì)于經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資的教育培訓(xùn)設(shè)備（包括實(shí)驗(yàn)設(shè)備、車(chē)間、攝影室和語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室等）可免繳進(jìn)口稅、銷(xiāo)售稅和國(guó)產(chǎn)稅（注：馬來(lái)西亞對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的一些特定產(chǎn)品，包括香煙、酒類(lèi)、紙牌和麻將牌及機(jī)動(dòng)車(chē)輛等，征收國(guó)產(chǎn)稅）。對(duì)直接用于財(cái)政部核準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的原材料和零部件及其消耗品，如國(guó)內(nèi)無(wú)法生產(chǎn)或雖能生產(chǎn)但質(zhì)量或標(biāo)準(zhǔn)不符要求的，可免繳進(jìn)口稅和銷(xiāo)售稅，本地采購(gòu)的設(shè)備和機(jī)械免繳銷(xiāo)售稅和國(guó)產(chǎn)稅。 對(duì)設(shè)在“多媒體超級(jí)走廊”內(nèi)的企業(yè)所用的有關(guān)設(shè)備免征進(jìn)口稅。

　　第五、其他稅費(fèi)減免及鼓勵(lì)措施。A、基礎(chǔ)建設(shè)及工業(yè)建筑稅減免。為特定目的建造和購(gòu)買(mǎi)建筑設(shè)施（包括經(jīng)核準(zhǔn)的行業(yè)用于工業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)和員工生活自用的房屋等），第一年可免繳10%的工業(yè)建筑稅，以后每年可免繳3%，最長(zhǎng)期限為30年。投資在東馬和“東部走廊”的公司，可免繳全部的基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)。B、有關(guān)費(fèi)用豁免。對(duì)為促進(jìn)馬來(lái)西亞產(chǎn)品及品牌而發(fā)生的廣告費(fèi)用支出，經(jīng)申請(qǐng)核準(zhǔn)后，可相應(yīng)從其所得稅中扣除。C、簽證及工作準(zhǔn)證便利措施。對(duì)在馬從事電子信息通訊等高科技研究與開(kāi)發(fā)的外商，給予辦理簽證及工作準(zhǔn)證的便捷快速服務(wù)。

五、外商投資的股權(quán)政策

馬來(lái)西亞政府1971年開(kāi)始實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”，優(yōu)先照顧原住民的利益，曾規(guī)定馬來(lái)人須掌握全部工商企業(yè)30％的股份，后來(lái)有所改變。根據(jù)目前情況，在馬來(lái)西亞外資可享有100％股權(quán)的行業(yè)領(lǐng)域主要有：1、自2003年6月17日起，外商在制造業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的新投資、現(xiàn)有項(xiàng)目的追加投資（擴(kuò)充產(chǎn)能或產(chǎn)品多元化），可擁有100％股權(quán)，且不受外銷(xiāo)比例的限制。但是，投資與紙類(lèi)包裝、塑料包裝、塑料射出模具組件、金屬?zèng)_壓與金屬鑄造、電線、印刷以及鋼鐵片剪切服務(wù)等7個(gè)馬來(lái)西亞企業(yè)已有能力與技能經(jīng)營(yíng)的制造領(lǐng)域的外資不享有100％股權(quán)。2、經(jīng)馬政府核準(zhǔn)投資于“超級(jí)多媒體走廊”的外資公司可擁有100％股權(quán)。3、外資投資于礦砂掘取、開(kāi)采、加工及有關(guān)項(xiàng)目，可擁有100％股權(quán)。但在核定股權(quán)比例時(shí)，馬政府將綜合考慮投資額、工業(yè)技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)、本地有無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等因素。4、經(jīng)馬政府核準(zhǔn)的地區(qū)營(yíng)運(yùn)總部、地區(qū)分銷(xiāo)中心或國(guó)際采購(gòu)中心的外資可擁有100％股權(quán)。5、經(jīng)馬政府核準(zhǔn)投資于伊斯蘭教金融領(lǐng)域（銀行、保險(xiǎn)以及再保險(xiǎn)）的外資可擁有100％股權(quán)。（2007年2月宣布）6、投資于依斯干達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)意工業(yè)、教育服務(wù)、金融咨詢(xún)、保健、物流和旅游服務(wù)業(yè)的外資可擁有100％股權(quán)。

如果外商在馬來(lái)西亞設(shè)立合資公司，其股權(quán)依下列原則分配給馬來(lái)西亞公民：1、由外國(guó)人發(fā)起且未指定本地合作伙伴的投資項(xiàng)目，如外資超過(guò)70％，則其余股份保留給土著居民；如外資低于70％，則30％應(yīng)保留給土著居民，其余的分配給非土著居民；如外資持股60％，則30％保留給土著居民，其余10％分配給非土著居民。如果保留給土著居民的股權(quán)無(wú)人認(rèn)購(gòu)，貿(mào)工部則將該股份分配給非土著居民。2、由土著發(fā)起且與外資合作的投資項(xiàng)目，如果外資超過(guò)70％，則其余股份保留給相關(guān)土著；如外資低于70％，則其余額也應(yīng)保留給土著。但是，如果土著居民無(wú)力認(rèn)購(gòu)全部股權(quán)余額，貿(mào)工部可將部分余額分配給非土著居民認(rèn)購(gòu)。3、由非土著發(fā)起且與外資合作的投資項(xiàng)目，如外資超過(guò)70％，則其余股份保留給相關(guān)非土著居民；如外資低于70％，則30％保留給相關(guān)非土著居民，其余的分配給土著居民。但在特殊情況下，經(jīng)貿(mào)工部批準(zhǔn)，非土著居民也可認(rèn)購(gòu)其余全部股權(quán)。

馬來(lái)西亞其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y股權(quán)的規(guī)定為：1、銀行業(yè)。（除伊斯蘭教金融外）外資在投資銀行股份不得超過(guò)49％，商業(yè)銀行不得超過(guò)30％。2、保險(xiǎn)業(yè)。（除伊斯蘭教金融外）外資股份超過(guò)49％時(shí)，必須政府批準(zhǔn)；現(xiàn)有的合資保險(xiǎn)公司的外資股份經(jīng)批準(zhǔn)后允許提高到51％，但是新進(jìn)入的外資公司只能與本地保險(xiǎn)公司合作，且股權(quán)不能超過(guò)30％。3、基礎(chǔ)電信業(yè)。外資在固定電話(huà)業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)方面的股份不得超過(guò)30％。4、法律服務(wù)。外資在律師事務(wù)所的股份不得超過(guò)30％。5、房地產(chǎn)業(yè)。外資在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的股份不得超過(guò)30％。6、直銷(xiāo)業(yè)。直銷(xiāo)公司必須要包含30％的馬來(lái)人股份。