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5、強化正風肅紀。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對民主評議不合格的黨員給予組織處理；對存在一般性作風問題的干部、立足于教育提高、促其改進；對群眾意見大、不能認真查找問題沒有明顯改進的黨員干部，進行組織處理；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀問題及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處。

6、健全落實制度。機關(guān)要全面梳理單位規(guī)章制度，列出清單，做好廢改立工作，建立健全行得通、能管用的制度規(guī)定，堅決維護制度規(guī)定嚴肅性，強化制度執(zhí)行，提高黨員、干部按制度辦事的意識。企業(yè)黨支部探索建立黨員基本活動、黨員參與企業(yè)經(jīng)營管理、困難黨員關(guān)懷幫扶、黨建經(jīng)費保障等制度；深入研究新形勢下企業(yè)職工群眾工作的特點和規(guī)律，為提高宣傳組織群眾的能力探索一條可行的辦法。

根據(jù)全縣部署適時召開整改落實工作情況通報會和總結(jié)會。

七、推進措施

1、堅持以上率下。主要領(lǐng)導(dǎo)干部做到“四帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施，其他領(lǐng)導(dǎo)也要立好標桿、做好示范。

2、堅持求真務(wù)實。機關(guān)要突出服務(wù)企業(yè)和利用“三送平臺”抓好聯(lián)系企業(yè)、群眾的各個著力點，取得園區(qū)項目建設(shè)有實實在在的成效，園區(qū)投資環(huán)境有明顯改善，園區(qū)干部作風和精神面貌有明顯好轉(zhuǎn)。

3、在園區(qū)企業(yè)推進“兩個基本”建設(shè)：①建好基本組織，適時開展黨組織組建活動，在富田工業(yè)區(qū)依托明高電路版（）有限公司組建電子企業(yè)聯(lián)合黨支部、鑫磊稀土新材料有限公司組建稀土企業(yè)聯(lián)合黨支部，在良富工業(yè)區(qū)依托縣勝仙米面有限公司組建區(qū)域性聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)黨的組織全覆蓋、規(guī)模以下企業(yè)的黨的工作全覆蓋；②帶好基本隊伍，通過內(nèi)部民主選舉，黨委委派方式加強支部組織建設(shè)，選派黨員機關(guān)干部掛職企業(yè)黨建指導(dǎo)員，大力發(fā)展企業(yè)青年經(jīng)營骨干黨員，不斷強化黨組織書記、黨建指導(dǎo)員、黨員三支隊伍建設(shè)。

4、在園區(qū)企業(yè)開展黨員“四個一”活動。每名企業(yè)黨員在活動中做到“四個一”，即開展一次黨的政策宣講、征求一次職工群眾對黨組織和黨員的意見、為困難職工辦一件實事好事、為企業(yè)發(fā)展提出一條合理化建設(shè)，活動要做好記錄。支部書記要與企業(yè)出資人、管理人員溝通通報情況征求意見使他們正確理解、支持活動的開展。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責任。成立園區(qū)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，黨委書記是第一責任人，其他領(lǐng)導(dǎo)干部是直接責任人。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和督導(dǎo)組分工協(xié)作，具體抓好本次教育實踐活動，組織協(xié)調(diào)推進。各黨支部是教育實踐活動的責任主體，支部書記是第一責任人，全體黨員密切參與，全體員工配合，整個活動要力戒形式主義，防止走過場；各黨支部要制定黨的群眾路線教育實踐活動實施方案；園區(qū)黨委將派出督導(dǎo)組全程參與督導(dǎo)。

2、注重統(tǒng)籌兼顧。正確處理工學(xué)矛盾，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展教育實踐活動始終與當前各項工作結(jié)合起來，真正以工作推進作為教育實踐活動的出發(fā)點和落腳點，以工作取得實效作為教育實踐活動的成效。

3、強化輿論宣傳。各黨支部要辦好教育實踐活動專題專欄，及時編印宣傳材料。

第3篇

為加強對工業(yè)園區(qū)企業(yè)的管理和跟蹤服務(wù)，強力推進企業(yè)項目建設(shè)，建立健全促進企業(yè)發(fā)展的服務(wù)機制，優(yōu)化保障企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，進一步增強園區(qū)干部的服務(wù)意思和宗旨意識，特制定本方案。

一、目標要求

工業(yè)園區(qū)全體干部職工要切實轉(zhuǎn)變思想作風，實現(xiàn)服務(wù)意識由“管理企業(yè)”向“幫助企業(yè)”、“服務(wù)企業(yè)”轉(zhuǎn)變的目標，堅持把服務(wù)放在首位，以企業(yè)和服務(wù)對象滿意不滿意為標準，做到一切為了企業(yè)，一切服務(wù)企業(yè)，當好企業(yè)的“娘家”。

一是熱情服務(wù)。嚴格做到“五不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤、不讓需要辦理的事項在我這里積壓、不讓各種差錯在我這里發(fā)生、不讓來辦事的客商在我這里受到冷落、不讓園區(qū)的形象在我這里受到影響。

二是規(guī)范服務(wù)。嚴格實行首問負責制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等“四制四不”，做到不向企業(yè)伸手索取財物，不增加企業(yè)負擔，不干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,不讓企業(yè)反映的問題在各科室耽擱。

三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提高服務(wù)質(zhì)量，實行保姆式貼近服務(wù)，幫辦服務(wù)、跟蹤服務(wù)三服務(wù)。定期深入企業(yè)了解企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題，由等企業(yè)上門，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T為企業(yè)服務(wù)。

二、工作措施

1、切實解決企業(yè)實際困難，熱情服務(wù)。（1）協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)度好企業(yè)用用電、用水等供應(yīng)和服務(wù)，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題；（2）幫助企業(yè)協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛；（3）幫助企業(yè)聯(lián)系各行業(yè)、職業(yè)學(xué)校做好園區(qū)企業(yè)的培訓(xùn)和用工計劃，同時加強與相鄰縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委的溝通和聯(lián)系，想方設(shè)法解決入園企業(yè)的用工問題。

2、摸準企業(yè)發(fā)展熱點難點，做到只幫忙不添亂。要求全體工作人員要多下企業(yè)了解情況，并通過發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等形式，及時了解掌握各企業(yè)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、報批、融資、招工、勞資、員工思想動態(tài)等各方面情況，為企業(yè)解決實實在在的各種困難和問題，實行能辦的保證暢通不拖延，難辦的適當變通不推諉，需協(xié)調(diào)的主動疏通不畏難。

3、幫助指導(dǎo)企業(yè)建立黨支部、工會組織，協(xié)助企業(yè)開展文體活動,創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。通過開展體育、文藝演出、知識競賽、勞動競賽等活動，活躍廣大職工的業(yè)余生活,提高職工的工作積極性,加強職工的團隊意識和凝聚力，有效促進企業(yè)健康和諧發(fā)展。

4、協(xié)助企業(yè)做好項目建設(shè)、項目申報的工作。創(chuàng)新項目建設(shè)服務(wù)方法，及時解決項目建設(shè)中存在的困難，協(xié)助企業(yè)落實土地、環(huán)評、安評、資金等各種實施要素，幫助企業(yè)做好項目投產(chǎn)的市場準備工作，促進項目建成后盡快投產(chǎn)，同時積極幫助已投產(chǎn)的企業(yè)上技改產(chǎn)業(yè)升級。

三、工作要求

掛點領(lǐng)導(dǎo)干部要精心組織活動，確保活動順利開展，在方式方法和要求上要做到以下幾個方面：

1、抓好問題收集。掛點領(lǐng)導(dǎo)干部每月必須有一次到企業(yè)走訪，了解企業(yè)實情，體察企業(yè)困難，并填寫《企業(yè)問題訴求臺帳》交至企業(yè)服務(wù)科，本小組不能解決的企業(yè)訴求問題，由企業(yè)服務(wù)科將統(tǒng)一調(diào)度解決。

2、突出重點問題解決。掛點領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)企業(yè)及職工反映的問題要做到“三到位”：企業(yè)及職工的合理訴求要解決到位，不合理的要解釋到位，確有困難的要幫扶到位。

3、接受企業(yè)管理。掛點領(lǐng)導(dǎo)干部實行崗位公開，并在企業(yè)公布相片、崗位、聯(lián)系方式、郵箱及園區(qū)管委會監(jiān)督電話。

4、嚴格工作紀律。在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假，吃喝玩樂，甚至增加企業(yè)負擔的掛點干部以及對包干責任不到位，解決問題無實效，反映上來的問題相互推諉的干部，嚴肅追究責任。

5、嚴格考核獎懲。掛點干部服務(wù)企業(yè)工作列入工業(yè)園管委會列入年終考核，獎優(yōu)懲劣。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告專題12篇

第1篇:工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告

工業(yè)園區(qū)黨工委在縣委、政府及縣直機關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大員工的全力配合下，堅持以十八屆三、四中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞園區(qū)黨建實際，積極開展工作。

牽頭負責，抓好黨建園區(qū)非公黨建工作建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負責黨建基礎(chǔ)工作。做好相關(guān)黨建臺賬等具體工作。

優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)共有黨支部21個，其中非公企業(yè)黨支部20個。共有黨員93人。其中預(yù)備黨員4名，占黨員總數(shù)的4.30%。女黨員33名，占黨員總數(shù)的35.48%。少數(shù)民族黨員1名，占黨員總數(shù)的1.08%。35歲及以下的黨員38名，占黨員總數(shù)的40.86%。大專以上學(xué)歷的黨員39名，占黨員總數(shù)的41.94%。目前共有申請入黨人(不包括積極分子和發(fā)展對象)1人。入黨積極分子(不包括發(fā)展對象)35人。發(fā)展對象2人。截止底，非公企業(yè)黨員數(shù)中男性達到63人，女性32人。

加強企業(yè)黨員發(fā)展教育管理為不斷補充新鮮“血液”，改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，園區(qū)黨工委從政治素質(zhì)、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、年齡結(jié)構(gòu)等方面，嚴格把好黨員“入口”關(guān)。在新發(fā)展的黨員中，我們做到女黨員占比不低于25%，35歲以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于70%，以企業(yè)的骨干力量為主，保證企業(yè)黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提高。目前，園區(qū)非公企業(yè)黨員人數(shù)僅占職工人數(shù)的少數(shù)，我們必須高度重視發(fā)展新黨員工作。要嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、生產(chǎn)骨干、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。要加強對積極分子的培養(yǎng)教育，及時把先進分子吸收到黨組織中來。發(fā)展黨員要特別注重質(zhì)量，嚴把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)......

第2篇;工業(yè)園區(qū)黨風廉政建設(shè)調(diào)查報告

根據(jù)安排，近期對工業(yè)園區(qū)管委會黨風廉政建設(shè)工作情況進行了調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

依照職責分為綜合科、規(guī)劃建設(shè)科、企業(yè)服務(wù)科、安全生產(chǎn)科四個職能科室，下屬招商服務(wù)及教育培訓(xùn)中心。編制30人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為主任1名，副主任3名。

二、黨風廉政建設(shè)工作基本情況

1、落實黨風廉政建設(shè)責任制，履行主體責任和監(jiān)督責任情況

工業(yè)園區(qū)管委會黨風廉政建設(shè)責任制工作堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，以學(xué)習(xí)貫徹中央“八項規(guī)定”及中央、省、市、縣作風建設(shè)系列《通知》為契機，積極探索黨風廉政工作新思路、新方法，進一步強化了全體干部職工的廉政意識、服務(wù)意識，改進了機關(guān)工作作風，提升了服務(wù)效能，為我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展營造了良好發(fā)展環(huán)境。

2、落實“一崗雙責”情況

為有效落實園區(qū)黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”制度，園區(qū)辦在結(jié)合園區(qū)實際的基礎(chǔ)上，研究制定了年度黨風廉政建設(shè)工作計劃，并成立了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，全面負責本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極履行“第一責任人”的職責。具體分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風廉政建設(shè)的組織和督促檢查工作。各科室干部為成員，具體負責抓落實。形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好格局。通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實黨組主體責任，進一步加強了工業(yè)園區(qū)對執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮了黨風廉政建設(shè)責任制的“龍頭”作用，全面促進了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升“一崗雙責”意識。

3、執(zhí)行“三重一大”和主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管情況

為全面落實"三重一大"決策制度，園區(qū)管委會對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和公共資源交易（招投標）嚴格執(zhí)行縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，合法、依規(guī)、按程序辦理。在單位重大決策、重要干部任免、重大項目和大額資金使用時，嚴格經(jīng)領(lǐng)

為全面落實“三重一大”決策制度，園區(qū)管委會對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和公共資源交易（招投標）嚴格執(zhí)行縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，合法、依規(guī)、按程序辦理。在單位重大決策、重要干部任免、重大項目和大額資金使用時，嚴格經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體干部職工集體討論決定。同時積極落實主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管原則，落實“黨組具體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制”進行黨內(nèi)和行政分工時，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不具體直接分管單位的財務(wù)、人事、物資采購和工程建設(shè)項目工作，而由班子副職成員分管。分管領(lǐng)導(dǎo)對主要領(lǐng)導(dǎo)負責......

第3篇:工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

度，工業(yè)園區(qū)管委會緊緊圍繞年初確定的目標，以推進新型工業(yè)化發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅定不移推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實發(fā)展平臺，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

一、主要經(jīng)濟指標運行情況

1、工業(yè)生產(chǎn)情況

1－12月份，園區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長9.35%。累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長7.01%。累計完成出****貨值2.4億元，同比增長23.13%。安排勞動就業(yè)人員7430人。

2、經(jīng)濟效益情況

1－12月份，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)利潤......

第4篇:工業(yè)園區(qū)技術(shù)戰(zhàn)略調(diào)查報告

工業(yè)園區(qū)經(jīng)歷了由艱苦創(chuàng)業(yè)、快速發(fā)展兩個階段，初步完成了“一次創(chuàng)業(yè)”，現(xiàn)在已經(jīng)具備了全面跨越的條件，必須在科學(xué)分析形勢，準確把握縣情，明確戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）為目標，果斷推進“二次創(chuàng)業(yè)”。

一、戰(zhàn)略起點

工業(yè)園區(qū)自2002年6月成立，5月升格為省級工業(yè)園區(qū)后，經(jīng)過近八年的開發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，服務(wù)功能不斷提升，“集聚”效應(yīng)初步顯現(xiàn)，已成為縣域經(jīng)濟新的增長極。一是經(jīng)濟總量大幅提升。，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到5.2億元，工業(yè)增加值1.7億元，上繳稅金6000萬元，與相比，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、實現(xiàn)稅金分別增長了4.3倍和21倍，年均增幅分別為87.4%和412%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值的8%、大口徑財政收入的6%來源于工業(yè)園區(qū)。豫華公司硅錳鋁遠銷東南亞，出口創(chuàng)匯400萬美元，填補了我縣出口創(chuàng)匯的空白。二是集聚效應(yīng)顯著增強。以來，園區(qū)入駐企業(yè)23戶，共實施各類項目18個，總投資48.5億元，完成投資35.6億元。投資35億元的60萬噸煤制甲醇項目完成投資28億元，預(yù)計今年10月建成投產(chǎn)。投資24億元的20萬噸聚丙烯項目前期工作進展良好。在項目建設(shè)的強力帶動下，目前有1000多人在園區(qū)從事企業(yè)務(wù)工、交通運輸和餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，園區(qū)支撐工業(yè)、承載項目、帶動三產(chǎn)的“洼地效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。三是承載能力不斷提升。采取政府主導(dǎo)、部門參與、向上爭取、企業(yè)支持、銀行借貸等多種方式，累計投資2億多元，實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，建成了、及110千伏變電站、水庫，拓寬改造主干道路3條10.5公里，實現(xiàn)了水、電、路、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等“七通”。累計儲備土地1300畝，新增綠地4萬平方米，園區(qū)建成區(qū)面積達到188.2公頃。隨著鐵路、甲醇項目鐵路專用線的建設(shè)，以及330千伏變電站等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的相繼開工建設(shè)，園區(qū)承載帶動和自我發(fā)展能力將進一步提升。四是發(fā)展方式更加科學(xué)。堅持以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為方向，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力在延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條和裝備制造業(yè)上尋求突破。投資2500萬元的蘭煤公司礦用機械加工制造項目即將建成投產(chǎn)。，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值能耗同比降低5.7%，萬元工業(yè)增加值能耗同比降低9.5%，萬元工業(yè)總產(chǎn)值電耗同比降低5.7%。

二、戰(zhàn)略機遇與形勢

1、戰(zhàn)略機遇：今后一段時期，是高新區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。一是國家政策優(yōu)惠。國務(wù)院批復(fù)了《省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于進一步支持經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，對基礎(chǔ)設(shè)施、能源基地、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等多個方面提出了具體支持意見，明確加快推進隴東煤電化建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。國家繼續(xù)實行積極的財政政策，投入大量資金支持重點能源項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡化了項目審批手續(xù)。省上確定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委、市政府確定的“四三二一”戰(zhàn)略構(gòu)想和突出川區(qū)、軸線開發(fā)、做強園區(qū)、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略布局，使在省市發(fā)展布局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，高新區(qū)建設(shè)迎來了難得的政策機遇，二是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。一方面，隨著國家宏觀調(diào)控政策力度的加大，東南沿海和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)重組和梯度轉(zhuǎn)移步伐加快......

第5篇:工業(yè)園區(qū)地稅征管調(diào)研報告

工業(yè)園區(qū)是地方政府加大招商引資力度的有效載體，也是拉動地方經(jīng)濟增長、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、規(guī)模化的重要平臺。近年來，各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到了飛速發(fā)展，每個縣市都建立了工業(yè)園,部分縣市甚至建有多個工業(yè)園，有綜合性的，也有專業(yè)性的，以樟樹市為例，目前共有三工業(yè)園，一個為綜合性的工業(yè)園--城北工業(yè)園，另兩個是專業(yè)性的工業(yè)園--福城醫(yī)藥園和樟樹省級鹽化工基地。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，對促進地方經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，起到了十分重要的作用。但園區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展也必然會給稅務(wù)部門的稅收征管帶來新的問題，若稅收征管工作的不到位，勢必影響工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。各地在工業(yè)園區(qū)地方稅收征管中，結(jié)合自身工作實際,探索出了一些行之有效的征管辦法，但也還存在一些亟待解決的問題。

一、工業(yè)園區(qū)地方稅收征管中存在的主要問題

（一）園區(qū)企業(yè)欠稅較多。欠繳稅額較多的稅種主要有：

1、房產(chǎn)稅和土地使用稅。一是由于園區(qū)用地不規(guī)范，有的企業(yè)不是從生產(chǎn)經(jīng)營的實際出發(fā)，蓄意囤積大塊土地，以期望土地升值獲利，從而造成企業(yè)土地使用稅負擔較重。二是由于園區(qū)企業(yè)土地使用證、房產(chǎn)證發(fā)放不及時，手續(xù)不齊全，帳面不能據(jù)實反映土地面積及房產(chǎn)原值，企業(yè)對繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅有抵觸情緒。三是個別企業(yè)經(jīng)營效益不佳，資金周轉(zhuǎn)陷入窘境，繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅存在困難。

2、建筑安裝營業(yè)稅。為優(yōu)化招商引資硬環(huán)境，園區(qū)內(nèi)“三通一平”，即通路、通電、通水和土地平整工程費用均由地方政府承擔，同時，為加大招商引資吸引力，地方政府“筑巢引鳳”，預(yù)先蓋好廠房，為節(jié)省建設(shè)資金，多數(shù)情況下地方政府均承諾由其負擔建筑安裝相關(guān)稅收，由于在稅法上，地方政府并不是建筑安裝稅收的納稅主體，從而造成建筑安裝稅收難以征收到位。

(二)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。由于缺乏有效的稅源監(jiān)管手段和征管方法，園區(qū)企業(yè)廠房（倉庫）出租稅收和個人所得稅征管難度大。

1、廠房（倉庫）出租稅收監(jiān)管難。為進一步盤活固定資產(chǎn)，提高房產(chǎn)使用效益，有的企業(yè)將閑置或多余的廠房（倉庫）進行出租，由于此項租賃行為較為隱蔽，是否企業(yè)自用稅務(wù)機關(guān)有時難以掌控，往往給稅收征管帶來一定困難。

2、個人所得稅征管存在漏洞。一是每年政府都會對繳稅數(shù)額較多，對地方財政貢獻較大的企業(yè)主給予重獎，有的企業(yè)主卻未能及時到稅務(wù)部門進行納稅申報，造成個人所得稅的流失。二是一些規(guī)模較大企業(yè)的高管等高收入者，其在個人所得稅繳納上也存在申報不實的情況。三是企業(yè)營銷員的收入由于監(jiān)管難，存在個人所得稅征收不到位現(xiàn)象。

（三）存在個別“空殼”企業(yè)現(xiàn)象。“空殼”企業(yè)由于其無力依法納稅......

第6篇:工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研報告

工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅持強力推進“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略，狠抓招商引資、項目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺建設(shè)三大工作重點。當前，園區(qū)經(jīng)濟堅持快速發(fā)展勢頭，招商引資項目建設(shè)具體提速，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。“十二五”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓時機，完成“彎道逾越”，不斷提高園區(qū)經(jīng)濟實力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法，關(guān)于進一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會具有主要意義。

一、準確掌握“十二五”期間園區(qū)發(fā)展的近況。

一是園區(qū)平臺建設(shè)初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來，依照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設(shè)、高效能治理”的要求，以規(guī)劃為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（年-2020年）》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制。化學(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成，園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機，實時調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進一步擴展，園區(qū)承載才能進一步加強，園區(qū)堆積效應(yīng)日益彰顯。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多，累計入園企業(yè)62家；現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出；東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅實的基本；安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間；隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食（藥）用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產(chǎn)，將推進向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制曾經(jīng)構(gòu)成，為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強有力的指導(dǎo)保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗，招商引資的思路更加明晰......

第7篇:工業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)調(diào)研報告

擴容提質(zhì)是“十二五”期間縣委、縣縣政府施行“工業(yè)立縣、項目強縣”的主要戰(zhàn)略，是推進工業(yè)園區(qū)招商引資、項目建設(shè)、建設(shè)園區(qū)平臺的主要保證。為進一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，有效處理園區(qū)在“十二五”時期項目建設(shè)用地問題，最近，依據(jù)縣委第十三次黨代會調(diào)研工作的統(tǒng)一安排，我們經(jīng)由認真查詢研討，在總結(jié)過去、分析近況的基本上，積極討論下一步工作的基本思緒、目的和辦法。

一、園區(qū)建設(shè)的基本近況

（一）園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)日益完善。工業(yè)園區(qū)是年3月成立的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。依據(jù)“一區(qū)多園”的實際特點，園區(qū)平臺建設(shè)在招商引資項目帶動下，積極履行“引鳳筑巢”機制，以磷化工、機械加工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支持，以招商引資為手段，搶抓第二輪土地修編的時機，編制完成了園區(qū)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃、園區(qū)環(huán)評申報書、化學(xué)行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和洋坪、石頭店、萬里、汪家、城南工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃；建成了荷花化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品加工園、洋坪工業(yè)園棚鎮(zhèn)馬家灘建材片區(qū)和雙路食品醫(yī)藥片區(qū)等8個產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃節(jié)制面積由創(chuàng)立之初國土部分審批的4200畝發(fā)展到近10000畝。

（二）園區(qū)設(shè)備配套初顯成效。依托鳴鳳城區(qū)和原三江集團搬家后轉(zhuǎn)交當?shù)氐拇媪客恋兀�在引資入園項目建設(shè)的帶動下，對新建和革新的基本設(shè)備，采取“縣政府投入為主、項目配套為輔、企業(yè)打包建設(shè)、本能機能部分監(jiān)管”的方法，完成了項目建設(shè)所需供水、供電、通信、道路等資源的配套和共享，夯實了8個產(chǎn)業(yè)園的平臺建設(shè)。近5年來，園區(qū)投入基本設(shè)備配套建設(shè)資金達20億元，完成土地平坦10000畝，建成220千伏變電站1座、110千伏變電站4座、35千伏變電站6座、2萬噸/日供水站3個、3萬噸/日污水處置站1個，建設(shè)完成供電線路500千米、供水管網(wǎng)50千米、園區(qū)道路60千米。

（三）園區(qū)項目建設(shè)提檔升質(zhì)。在5年的發(fā)展中，園區(qū)立足我縣磷礦、硅礦、陶土資源優(yōu)勢和機械加工產(chǎn)業(yè)基本優(yōu)勢，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)黃磷、五鈉、立窯水泥、琉璃瓦、白廠蠶絲、食用菌等產(chǎn)品的工藝格式，向高新技能、高附加值、高稅收、低能耗、低污染、中下流產(chǎn)品謀取項目，引進了吉星食品級磷酸鹽、奧力鑄件、花林旋窯水泥、安廣高檔陶瓷墻體磚、楚陽醫(yī)藥中心體、食德福噴鼻菇精等一批科技含量高、投資額度大、經(jīng)濟效益好的項目。別的，還經(jīng)過引進宜昌人福藥業(yè)針劑、武漢天一科技生物制藥等項目，拓寬了我縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。“十一五”時期，園區(qū)共引進和興修項目102個（過5000萬元的52個，其中過億元的28個，過10億元的3個，過20億元的1個），其中投產(chǎn)項目46個；完成招商引資到位資金69.4億元，年均遞增91%。

（四）園區(qū)投資情況大力優(yōu)化。五年來，面對交通區(qū)位劣勢，園區(qū)認真落實縣委、縣縣政府“二次創(chuàng)業(yè)”政策，對固定資產(chǎn)投入強度按1億元（不低于90萬元/畝）、6000萬元（不低于70萬元/畝）、2000萬元（不低于90萬元/畝）三個層次，分設(shè)了2萬元/畝、3萬元/畝、4萬元/畝三個土地出讓標準，降低了項目準入門檻。對投資額度大、產(chǎn)業(yè)帶動力強、科技含量高的項目，執(zhí)行“一企一策”的優(yōu)惠政策。經(jīng)過標準行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等順序，縮短做事時效，免收26項行政事業(yè)性收費，標準25項運營服務(wù)性收費，營建了寬松的投資情況。經(jīng)過采取外出調(diào)查、節(jié)會招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、“41”專班運作、工業(yè)“縱貫車”和“保姆式”服務(wù)等辦法，在全縣上下構(gòu)成了指導(dǎo)注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)......

本文來自:article/zhongjibaogao/dybg/03/503068.html

第八篇:工業(yè)園區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

一、政府的服務(wù)

1、建立工作機制，為銀企合作提供溝通平臺。由各縣（市、區(qū)）工業(yè)園管委會牽頭，每半年召集一次銀企洽談會，一是分析半年來的工作成果和得失，解決合作過程中產(chǎn)生的問題，二是推介新入園的企業(yè)和項目。

2、結(jié)合銀行的信貸政策開展招商引資活動。凡大的招商活動或重大項目，讓銀行提前介入。銀企“相親”既可讓外商放心入園，又可使銀行超前展開融資調(diào)整，這樣的有機結(jié)合不僅能體現(xiàn)效率，更可提高入園企業(yè)的品質(zhì)。

3、建立土地回購儲備體系。園區(qū)地塊合理定價，公開掛牌。政府可以優(yōu)惠招商，但當銀行依法處理抵押土地時，土地儲備中心有義務(wù)按設(shè)定的抵價登記價值回購儲備。這樣做既可以解除銀行對抵押物變現(xiàn)的憂慮，又能通過企業(yè)的優(yōu)勝劣汰機制，逐步提高園區(qū)自身的品質(zhì)。

4、建立以財政出資為核心，工商業(yè)界積極參與的商業(yè)性擔保基金。參保企業(yè)既可享受擔保權(quán)利，又要承擔一旦違約就得“破產(chǎn)出局”的風險，擔保基金以“當鋪贖賣”的方式可獲得良性循環(huán)不斷發(fā)展，還能有效解決小企業(yè)貸款擔保難的窘境。

二、銀行的服務(wù)

1、建立信貸輔導(dǎo)機制。年初各家銀行聯(lián)合進行一次政策宣講活動，向園區(qū)企業(yè)介紹各自的信貸政策、融資品種、準入標準和信貸管理規(guī)定；對于經(jīng)營期滿一年、有經(jīng)過會計師事務(wù)所審計的財務(wù)年報的開戶企業(yè)進行一次信用評級，達到準入標準的積極上報授信額度；對經(jīng)營期未滿一年的也要積極進行財務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)努力朝標準靠攏。

2、建立貸款合作機制。倡導(dǎo)試行多邊貸款合作模式......

第九篇:縣綠色食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

礦產(chǎn)資源匱乏，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟總量小，發(fā)展較為滯后，為充分利用全縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進工業(yè)化進程。按照中共縣委和縣人民政府“實施工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略,縣綠色食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積為1.25平方公里,區(qū)內(nèi)按食品加工、茶葉生產(chǎn)、藥品加工等五個功能區(qū)進行建設(shè)。

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進

綠色食品工業(yè)園區(qū)的道路、供水、排水、排污設(shè)施建設(shè)完成并投入使用，完成投資概算2516.67萬元。

（一）建設(shè)綠園路、二業(yè)路、協(xié)育路北段、湄江北路北段等四條骨架道路（新定名分別為綠園路、寶石大道、朝陽路和蘭馨路）。道路總長3105.12米，寬26米和與之配套的排污溝和排水溝分別為6740米、5660米，完成工程投資1500萬元，項目建設(shè)完工并投入使用。

（二）完成改造326國道700米，完成投資120萬元，除了人行道部分未建設(shè)完成外，326國道700米改造工程已投入使用。

（三）完成高車堡收費站到大林供水管主管道2619米、綠色園區(qū)的自來水管網(wǎng)鋪設(shè)6955米的建設(shè)任務(wù)，完成投資280萬元，工程已經(jīng)竣工并投入使用。

（四）基本完成綠園路等續(xù)建道路的照明工程。該工程招標投資233.6萬元，實際完成投資約170萬元。

（五）與骨架道路配套的廣電線路2800米，已經(jīng)在綠色園區(qū)的核心區(qū)形成閉合；電信網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)需要預(yù)埋的波紋管、鍍鋅管已經(jīng)在核心區(qū)全部安裝完畢。投資概算約36萬元，分別由廣電網(wǎng)絡(luò)公司投資6萬元、電信網(wǎng)絡(luò)公司投資30萬元。

（六）綠色園區(qū)內(nèi)部的電力架設(shè)及開關(guān)站建設(shè)方案初步確定，到綠色園區(qū)的電力供應(yīng)專線4400米，已經(jīng)由供電部門投資40萬元架設(shè)完畢。

（七）綠化工程投資17萬元，綠園路等四條骨架道路兩側(cè)，綠化樹已經(jīng)栽植完畢。

（八）綠色園區(qū)辦公區(qū)建設(shè)工程，投資概算40.5萬元，實際完成約30萬元。

（九）附屬工程。廣告牌工程、二業(yè)路東側(cè)與326國道連接地段的平場、二業(yè)路東頭與326國道連接部位的便道開挖和鋪設(shè)......

第十篇:縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工調(diào)研報告

我縣勞動力資源豐富，是勞務(wù)輸出大縣，近年來每年外出務(wù)工人員大約在10萬人左右，按常理講縣內(nèi)企業(yè)用工應(yīng)該不存在用工短缺的問題。近期接兩辦關(guān)于召開城西開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)研討會的預(yù)備通知要求，縣勞動保障局抽調(diào)專門人員，就“我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況”進行了調(diào)查，深入工業(yè)園、工業(yè)園的部分企業(yè)，與企業(yè)勞資人員、員工進行面對面的座談，了解到了一些當前我縣企業(yè)用工、缺工情況，同時提出如何解決當前及以后我縣企業(yè)用工問題的幾點建議。

一、我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工缺工情況

1、企業(yè)用工情況。本次共走訪鎮(zhèn)工業(yè)園、工業(yè)園企業(yè)12家，電話了解工業(yè)園區(qū)6家。因受經(jīng)濟危機的影響，大部分企業(yè)在壓縮生產(chǎn)，當前缺工問題不突出（創(chuàng)晨電子廠除外）。不考慮受經(jīng)濟危機的影響，企業(yè)正常用工需求量在1000人以上的1家，200-500人的3家，100-200人的2家，50-100人的10家，50人以下的2家，我縣企業(yè)大部分是屬勞動密集型、加工型企業(yè)。集中歸類為：電子加工、礦產(chǎn)品冶煉及加工、木材加工以及針織加工（基本上外于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)沒列入調(diào)查范圍）。

2、企業(yè)缺工情況。經(jīng)濟運行正常情況下，所調(diào)查走訪企業(yè)都存在用工短缺現(xiàn)象。大致分為二類：一類是普工。我縣企業(yè)基本上缺普工，而且我縣企業(yè)所缺普工都具有技術(shù)要求不高，工資相對較低的特點（650-1100元/月）。缺工現(xiàn)象最嚴重的是創(chuàng)晨電子廠，用工量可達1500人的廠子，當前只有240人在生產(chǎn)。木材加工缺工現(xiàn)象也比較嚴重，市福湘人造板廠用工量210人，一般情況下工人只有50-70人，而且占半數(shù)是外地員工。沒納入調(diào)查范圍的針織行業(yè)缺工現(xiàn)象很突出。個別工資高、但工作量大、工作環(huán)境比較特別的普工，如河路口的金屬加工的“爐前工”也存在用工短缺的現(xiàn)象。另一類是技術(shù)工。這類工資高但技術(shù)要求高。我縣企業(yè)的技術(shù)工本地人少，60%是外地員工，要從外地高薪聘請，如雙龍紙廠和興華稀土新材料有限公司存在缺技術(shù)工的問題。

3、我縣勞動力資源情況。據(jù)縣統(tǒng)計局對我縣農(nóng)村勞動力資源狀況的調(diào)查，末全縣適齡農(nóng)村勞動力22.86萬人,已轉(zhuǎn)移10.2萬人，扣除第一產(chǎn)業(yè)所需勞動力約10.5萬人，尚有農(nóng)村剩余勞動力2.2萬人，亟待轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)務(wù)工，另有5000名存量下崗失業(yè)人員需要就業(yè)。受經(jīng)濟危機的影響，近期我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達9732人。

二、我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)缺工原因分析

對我縣工業(yè)園區(qū)缺工原因進行分析，有三方面的因素：

1、本縣勞動力方面的因素。一是就業(yè)觀念陳舊有“遠香近臭”壞習(xí)慣。我縣年輕勞動力即使在同等薪酬下，也不愿在本地企業(yè)打工，寧愿多出些路費到外地打工，絕大多數(shù)年青人喜歡到廣東沿海地區(qū)的大城市打工。他們認為，到大城市打工可以長見識，多接觸一些朋友，就是談對象也容易一些。還有的認為，在家里打工仍離不開父母的呵護和束縛，到大城市和遠一點的地方打工可以更自由、更輕松。甚至有的父母也認為，子女在上海、浙江等發(fā)達地區(qū)工作，自己臉上有光彩。我縣10個外出打工的年青人中至少有1-2個打一年工，只能掙到來回的路費，甚至有的連打工路費都得向家里要。二是本縣勞動力技能相對比較低。勞動力文化程度較低，外出務(wù)工人員60%以上是初中及初中以下文化。本縣籍大學(xué)畢業(yè)生除非回來考國家公務(wù)員或國家工作人員，壓根就沒想過回來打工就業(yè)，即使個別在家閑著也顧及面子不愿到本縣企業(yè)打工。勞動力技能差。我縣勞動力外出務(wù)工或在本地企業(yè)打工的，基本上是從事普工。雙龍紙廠從本地員工中選出二名員工到青島培訓(xùn)三個月回來，還是不能勝任技術(shù)工。還有是興華稀土，建廠之初從本地招工23人到本部培訓(xùn)，到現(xiàn)在，只剩下4名員工留在廠里。三是本縣勞動力在家門口打工有自由散漫的壞毛病。在與企業(yè)管理......

第十一篇:特色工業(yè)園區(qū)的調(diào)研報告

近年來，“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)小板塊不斷做大做強，由“堆”而“群”，迅速升級成“一域一業(yè)”的集群產(chǎn)業(yè)基地，基本形成了“338”體系，即：電子信息、絲綢紡織、電纜光纜為三大支柱產(chǎn)業(yè)，縫紉機、彩鋼板、羊毛衫為3個特色產(chǎn)業(yè)，電梯制造、汽車配件、新型建材、生物醫(yī)藥、有色金屬、日化、服裝、制鞋為8個成長型產(chǎn)業(yè)。與此同時，市委、市政府把握區(qū)域發(fā)展定位，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、人才集聚的要求，提出了構(gòu)建沿上海、沿浙江、沿太湖以及沿蘇州的“四沿”經(jīng)濟片區(qū)的設(shè)想，以此優(yōu)化生產(chǎn)力布局，提升區(qū)域發(fā)展水平。在此前提下，如何堅持以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以區(qū)域集群為特征，因地制宜地發(fā)展和壯大一批特色工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮板塊經(jīng)濟的基礎(chǔ)優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)體量，是當前十分值得研究的課題之一。

為此，我們對開展特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)較早的浙江嘉興海寧市、桐鄉(xiāng)市等地進行了實地考察與調(diào)研，對特色工業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑進行了研究，結(jié)合的實際情況，提出“十一五”期間發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的幾點建議，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、特色工業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑探析

當區(qū)域特色工業(yè)發(fā)展到一定階段，必然帶來資源消耗過度、污染嚴重、低層次惡性競爭等非經(jīng)濟性后果，影響產(chǎn)業(yè)集群的健康成長。為了把區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的長處與開發(fā)區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢結(jié)合在一起，浙江省于1998年初提出了發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的意見，并相繼出臺了《關(guān)于發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的實施意見》、《浙江省特色工業(yè)園區(qū)“十五”發(fā)展專項規(guī)劃》等一系列文件。按照這一思路，杭州、溫州、嘉興等地迅速形成了抓產(chǎn)業(yè)集聚、促經(jīng)濟發(fā)展的熱潮，并紛紛建起不同層次配套、產(chǎn)品門類齊全、形式多樣的各類特色工業(yè)園區(qū)。緊臨的浙江海寧中國皮都科技工業(yè)園、海寧中國經(jīng)編針織科技工業(yè)園和桐鄉(xiāng)濮院羊毛衫工業(yè)園等均為有代表性的園區(qū)。