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無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)概況

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    無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。1995年在高新區(qū)基礎(chǔ)上成立無錫新區(qū)。現(xiàn)轄無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、無錫（太湖）國際科技園、無錫空港產(chǎn)業(yè)園、吳越文化功能區(qū)、商務(wù)商貿(mào)功能區(qū)、國際生活社區(qū)等六大功能區(qū)，以及兩個(gè)鎮(zhèn)、四個(gè)街道，行政管理區(qū)域220平方公里，戶籍人口近30萬人，外來暫住人口約30萬人。近幾年來，無錫新區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新型國際化科技新城建設(shè)為總綱，突出創(chuàng)新、和諧兩大主題，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向又好又快全面轉(zhuǎn)型提升，全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和黨的建設(shè)都取得了新的成績，綜合實(shí)力躋身全國54個(gè)國家級(jí)高新區(qū)的先進(jìn)行列。2007年，無錫新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值600億元，財(cái)政總收入114億元，地方一般預(yù)算收入48.8億元，進(jìn)出口總額295億美元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力與全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣前十強(qiáng)相當(dāng)。無錫新區(qū)以占全市6%的人口、土地，創(chuàng)造了占全市15%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和地方一般預(yù)算收入、25％的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、40％的服務(wù)外包產(chǎn)值、45％的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、50％的到位外資、60％的進(jìn)出口總額、90％的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，萬元GDP綜合能耗0.46噸標(biāo)煤，是全國平均水平的1/3；COD和二氧化硫排放不到全市的1%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展起到了強(qiáng)勁的輻射和帶動(dòng)作用。

一、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)
    堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)互動(dòng)并舉，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一般加工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，增長動(dòng)力從投資驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，要素支撐從物質(zhì)資源為主向人力資源為主轉(zhuǎn)變，努力形成“五年六個(gè)1000億元”的產(chǎn)業(yè)格局，即IC產(chǎn)業(yè)1000億元，光伏產(chǎn)業(yè)1000億元，光機(jī)電產(chǎn)業(yè)1000億元，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)1000億元，物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)1000億元，其他高新產(chǎn)業(yè)1000億元。（1）提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。無錫新區(qū)是國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、國家液晶產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計(jì)劃汽車電子及部件產(chǎn)業(yè)基地，是長三角地區(qū)有重要影響的國際先進(jìn)制造業(yè)基地。截至目前，累計(jì)批準(zhǔn)注冊(cè)外資130億美元，實(shí)際到位外資100億美元，引進(jìn)外資項(xiàng)目1500多個(gè)，世界500強(qiáng)跨國公司已有60多家投資了80多個(gè)項(xiàng)目。作為中國內(nèi)地有重要影響的“日資高地”，無錫新區(qū)集聚了索尼、松下電器、東芝、夏普、日立、尼康、普利司通、住友、三井物產(chǎn)、豐田、村田、希門凱、阿爾卑斯等眾多日資企業(yè)。“韓資板塊”、“歐美組團(tuán)”也頗具規(guī)模。近年來，成功實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚焦戰(zhàn)略，以海力士－意法半導(dǎo)體、尚德太陽能等重點(diǎn)骨干企業(yè)為支撐，硅科技產(chǎn)業(yè)異軍突起，IC產(chǎn)業(yè)躋身全國前三強(qiáng)，光伏產(chǎn)業(yè)躍居全國第一。（2）加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。以瑞穗、東三菱為代表的國際金融，以日本人學(xué)校、韓國人學(xué)校為代表的國際教育，以新天地東亞風(fēng)情街、歐陸風(fēng)情街為代表的國際社區(qū)，以及以希際、好萊塢數(shù)碼影視、NEC、清華紫光等為代表的軟件、文化創(chuàng)意及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著無錫新區(qū)國際化高端服務(wù)業(yè)集群正在迅速形成。現(xiàn)已建成國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設(shè)計(jì)無錫產(chǎn)業(yè)化基地、無錫國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地，是無錫太湖保護(hù)區(qū)—中國服務(wù)外包示范區(qū)的核心區(qū)。2007年，軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。
二、增強(qiáng)創(chuàng)新能力
    堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)國際化與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，走以應(yīng)用研發(fā)為主導(dǎo)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新之路。一是建載體。按照“1＋N”的模式，高起點(diǎn)建設(shè)22平方公里太湖國際科技園（A－Park），高水平打造創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(I-Park)、大學(xué)科技園等十多個(gè)科技創(chuàng)新社區(qū)。二是創(chuàng)品牌。現(xiàn)已建成國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國家級(jí)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、國家級(jí)大學(xué)科技園、國家火炬計(jì)劃現(xiàn)代科技企業(yè)加速器、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等一批國家級(jí)功能品牌。三是聚要素。積極實(shí)施“530”海歸領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，廣泛開展與東京大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)等國內(nèi)外知名高校的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)包括博世、GE等世界500強(qiáng)在內(nèi)的35家跨國公司獨(dú)立研發(fā)中心和30多家民營高科技企業(yè)研發(fā)中心。四是擴(kuò)創(chuàng)投。實(shí)施鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長“天使計(jì)劃”，建立集財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、政府主導(dǎo)的種子基金、政府引導(dǎo)的創(chuàng)投基金、市場主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資直至資本市場融資于一體的資金支撐體系。五是促上市。繼尚德太陽能成功登陸紐交所后，美新半導(dǎo)體、西姆萊斯又先后在納斯達(dá)克、紐交所成功上市，證券市場無錫高新區(qū)“創(chuàng)業(yè)板”基本形成。目前，正在努力爭創(chuàng)國家首批創(chuàng)新型試點(diǎn)園區(qū)，力爭年內(nèi)獲批。
三、優(yōu)化空間布局
    堅(jiān)持高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施了220平方公里規(guī)劃全覆蓋，啟動(dòng)了先進(jìn)制造、創(chuàng)新研發(fā)、空港物流、商貿(mào)商務(wù)、生態(tài)休閑文化旅游、國際生活等六大功能板塊的規(guī)劃建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以打造無錫“五大中心”之“國際先進(jìn)制造技術(shù)中心”為目標(biāo)定位，進(jìn)一步提升能級(jí)和水平。太湖國際科技園以打造無錫創(chuàng)新型城市建設(shè)的核心戰(zhàn)略平臺(tái)為目標(biāo)定位，努力建成以真正意義上的創(chuàng)新研發(fā)為主導(dǎo)、能夠代表無錫優(yōu)化發(fā)展最新成果的“智慧谷、創(chuàng)意城、研發(fā)園”。空港產(chǎn)業(yè)園將以蘇南(碩放)國際機(jī)場建設(shè)為契機(jī)，著力發(fā)展空港物流產(chǎn)業(yè)和臨空型先進(jìn)制造業(yè)兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),努力形成集空港服務(wù)、空港物流、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套居住、休閑旅游等為一體的現(xiàn)代化國際化空港新市鎮(zhèn)。商貿(mào)商務(wù)功能區(qū)以建設(shè)中國工業(yè)博覽園為目標(biāo)定位，重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、大商貿(mào)、大市場、大物流及高檔商住、高級(jí)酒店、國際貿(mào)易等現(xiàn)代商務(wù)等業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)旗艦區(qū)。吳越文化功能區(qū)以建設(shè)中國吳文化博覽園為目標(biāo)定位，充分挖掘吳文化獨(dú)特地域文化資源，彰顯文化內(nèi)涵，構(gòu)建沿泰伯瀆“一帶”、鴻山遺址公園、鴻山文化新市鎮(zhèn)、鴻山都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園、梅里古鎮(zhèn)“四個(gè)片區(qū)”以及泰伯廟、泰伯墓、鴻山遺址博物館等“八個(gè)點(diǎn)”開發(fā)建設(shè)格局，形成富有無錫新區(qū)特色的尚德文化、和諧文化、創(chuàng)新文化的重要載體。國際生活社區(qū)以打造無錫國際化城市服務(wù)的先導(dǎo)區(qū)和核心區(qū)為目標(biāo)定位，重點(diǎn)拓展國際教育、國際金融、國際生活等三大國際化服務(wù)功能，積極營造高品質(zhì)人居環(huán)境。
四、改善生態(tài)環(huán)境
    高度重視生態(tài)文明建設(shè)，積極開展國家節(jié)水型城市、全國最佳人居環(huán)境城市、國家生態(tài)園林城市、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。一是實(shí)施循環(huán)集約示范工程。爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，建成一批以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型為特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。全面推行分質(zhì)供水，新開發(fā)區(qū)域建立完善的中水回用體系，實(shí)現(xiàn)自來水、污水、中水“三管”預(yù)設(shè)到位；已開發(fā)區(qū)域積極開展中水回用系統(tǒng)改造。二是實(shí)施文化生態(tài)組團(tuán)構(gòu)建工程。依托區(qū)域內(nèi)文化和生態(tài)資源，通過科學(xué)規(guī)劃整合，構(gòu)建東西南北中遙相呼應(yīng)、相得益彰的“泰伯梅里”、“吳地農(nóng)耕”、“太湖高科”、“國際商貿(mào)”、“歐亞風(fēng)情”五大文化生態(tài)組團(tuán)。此外，加強(qiáng)城市公共綠地和生態(tài)隔離帶建設(shè)。三是實(shí)施企業(yè)素質(zhì)提升工程。對(duì)于增量企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行以“地評(píng)”、“技評(píng)”、“業(yè)評(píng)”、“環(huán)評(píng)”、“能評(píng)”、“安評(píng)”、“人評(píng)”、“效評(píng)”等“八道門檻”為重點(diǎn)的項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。對(duì)于存量企業(yè)，關(guān)停淘汰所有“三高兩低”企業(yè)，同時(shí)向區(qū)外梯度轉(zhuǎn)移一批非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。突出抓好伯瀆河環(huán)境整治，致力打造生態(tài)走廊、文化走廊、綠色走廊。積極實(shí)施聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署合作項(xiàng)目，全面推進(jìn)固體廢棄物集中無害化處理。
五、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展
    堅(jiān)持惠民優(yōu)先，進(jìn)一步提升人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，建立了具有無錫高新區(qū)特色的“家家有創(chuàng)業(yè)、人人有物業(yè)、家家有就業(yè)、人人有保障”的市民和諧生活新體系。15年間，無錫高新區(qū)累計(jì)拆遷1000萬平方米，建造農(nóng)民安置房9萬套、1200萬平方米，安置4.5萬戶、15萬人，有建成之時(shí)華東地區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)民安置社區(qū)—春潮園，有28層、迄今堪稱全國樓層最高的農(nóng)民公寓—長欣大廈。啟動(dòng)實(shí)施了創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、物業(yè)星火、股份合作“富民三大工程”和“全面實(shí)施改善民生十大工程”，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20554元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到13000元；年收入12萬元以上納稅職工人數(shù)約占全市的30％。建立了以低保、醫(yī)保、殘保和社會(huì)救助為內(nèi)容的“三保一助”的保障體系，社會(huì)保障水平全市領(lǐng)先。在整體實(shí)現(xiàn)了全面小康，現(xiàn)已進(jìn)入率先基本現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。加強(qiáng)文化建設(shè)，依托高新區(qū)和吳越文化功能區(qū)特殊的文化資源，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為精髓，科學(xué)整合吳越文化、江南工商文化、“812”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、國際文化等不同文化之精華，積極構(gòu)建開放包容、創(chuàng)新和諧的“無錫高新區(qū)文化”。積極開展合作共建，無錫—新沂工業(yè)園開發(fā)建設(shè)順利推進(jìn)。
    今后一個(gè)時(shí)期是無錫新區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)化提升的關(guān)鍵時(shí)期。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展，建成國內(nèi)一流、國際知名的創(chuàng)新型國際化科技新城，成為高端產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新能力突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)發(fā)展和諧的現(xiàn)代化新蘇南建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，走出一條富有中國開發(fā)區(qū)特色、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路。未來的無錫新區(qū)，不僅是一座洋溢東方文化神韻的吳越歷史文化名城，更將是一片涌動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情的中國第一硅科技產(chǎn)業(yè)城、創(chuàng)新型國際化科技新城。

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