鹽城市人民政府辦公室 孫厚信
---- 題記：招商引資工作是一項復雜而又充滿競爭的系統工程，以前，各地雖然是調動千軍萬馬、踏遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、花費千千萬萬，但是招商成效甚微。如何有效地招商引資是各級政府極為關注的問題，本文是作者在招商引資工作實踐中的一些宏觀思考，希望能對大家有所幫助。僅供參考!
鹽城市委、鹽城市政府帶領全市干部群眾堅持以經濟建設為中心，大力推進優勢資源轉換戰略，合理調整產業結構，降低招商門檻，削減審批事項，完善優惠政策，著力改善投資軟環境建設，打造“速度最快、效率最高、服務最優、環境最好”的發展模式。決定把招商引資項目幫辦服務工作納入軟環境建設的主要內容，制定了《關于進一步加強鹽城市招商引資項目幫辦服務工作的實施意見》，建立長效機制，打造服務品牌，明確職責定位，構建服務體系。著重強調了各級、各部門、各單位及其工作人員都是招商引資責任人，對所有招商項目實行保姆式、全過程的幫辦服務，對實績突出的單位和個人給予獎勵，對未完成年度招商引資任務的實行“一票否決”。 努力營造服務氛圍，樹立城市形象，將鹽城市打造成中國的品牌特色城市、最佳投資城市、最具潛力城市和投資熱點城市。
一、優化環境，多措并舉，全民招商。
領導重視是成功招商引資的重要前提。多年來，鹽城市市委、市政府始終把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓，在擴大社會就業、增加財政收入、促進產業升級、創新體制機制等方面發揮著越來越重要的作用。
1、領導班子確立了“招商決定發展，招商決定未來”的科學觀，專門成立鹽城市招商引資工作領導小組，設立招商引資考核中心，動員全市上下牢固樹立“發展靠項目、項目靠招商、招商靠大家”的理念，各縣區、園區、各部門、各企業都要按照“產業鏈招商、點對點招商、信息化招商”的總體要求，確定招商領導、招商人員、招商方向，組成專門的招商力量，既抓傳統產業改造提升，又抓新興產業培育發展。把招商引資作為加快發展的第一要務，圍繞產業集聚重點招商，以招商引資的大突破，推動鹽城市經濟的大跨越。著重強調“沒有任何人與招商引資無關，沒有任何事與招商引資無關”。推行全員招商責任制，著力優化投資軟環境，創新招商引資方式，健全招商考核激勵機制，拓寬投資信息搜集渠道，把軟環境建設納入到各級各部門目標管理責任制中去，全面推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制。大力宣傳“處處是投資環境，人人是招商形象”， 夯實招商引資工作基礎，加快鹽城市的現代產業體系建設。
2、動員各級、各部門和每個工作人員開通招商博客，加入招商qq群，在招商投資類網站上查閱招投資料，篩選、收集項目信息，學習各地招商精英的招商經驗、招商技巧，招商心得、招商體會，每人編寫一到二篇招商引資故事和撰寫招商引資調研報告，引導其介入招商氛圍，促動其發揮想象編制5個以上具有科學性、前瞻性和符合鹽城市產業方向的高科技含量項目及高附加值的精品招商項目，由招商局整理并編制可行性報告，政府辦匯編成冊下發到各單位組織學習，切實營造一個全員參與的變通招商對策、謀劃招商思路、研究招商計劃、制定招商方案、落實招商措施的濃烈氛圍，讓大家在熟悉整個招商流程的同時，感知招商不易。
3、組織工作人員深入一線投資企業觀摩調研，與企業老總暢談投資心得、投資體會、投資需求、投資經驗和市場風險，從中分析投資商對產品市場、投資領域、投資城市及環境政策的需求動態，按排人員參與投資項目洽談和招商項目的簽約活動，通過并不完美的全員招商方式趕出去一批人，將招商理論與招商實踐有機結合，讓大家得到進一步的煅煉，逐步培養出一支熱情高、素質高、責任心強的招商引資工作隊伍。長期以往可造就出一大批經驗豐富、應付自如的敲門招商精英，最終形成“個個有經驗，人人可招商”的全員招商大格局。更好地為鹽城市的招商引資工作服務，更快地推進鹽城市的產業經濟發展。
二、轉變觀念，構建網群，縣鄉有站。
1、以前雖然是調動千軍萬馬、踏遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、花費千千萬萬，但是招商成效甚微! 據羊城晚報
2、為進一步宣傳我市社會、經濟、文化等方面的發展成就，擴大我市與海內外客商的交流合作，推進我市信息招商、坐地引資的轉變力度，規避我市重復建站和單站難轉的損失浪費，打破我市投資信息搜集渠道少、質量差和招商信息發布范圍小、成本高的瓶頸制約，針對實際操作過程中招投信息不對稱及參考價值低等特點，我市抽調了專門人員，對全國所有的招商行業門戶網站進行了摸底篩選，最終確定與全球最大的中文招商平臺，全國唯一一家將各省、市、縣、鄉及開發園區近6萬個政府機構，均設計成既相互關聯又各自獨立的系統集群門戶--中國招商引資信息網建立了全面的戰略性伙伴關系(僅占自己獨立建站運營成本10%的)。
3、成為全國招商投資信息發布中心服務外包的一員，使我市徹底擺脫了自己建站運營成本持續增長和信息量小更新慢、搜索引擎不肯收錄、排名滯后、維護不當網速慢、病毒感染打不開、黑客攻擊常癱瘓、模板改建難優化，及中外投資商不知道市、縣、鄉地方名稱而無法查找鹽城市招商信息的種種弊端，有效解決了因信息不暢而痛失商機的痼疾。目前，包括鹽城市在內的各縣、鄉、街道、園區一夜之間同時擁有了近200家的地方招商引資門戶網站。這種狂轟濫炸式的宣傳效果，使鹽城市的各縣、鄉、街道、園區從國內外投資商似是而非的無名小輩，到中外客商耳熟能詳的投資熱土。此舉不僅打破了以往的信息瓶頸，還吸引了一個又一個客商的主動來電，傾刻間從根本上推進了鹽城市信息化招商的進程。
三、領導重視，明確分工，分頭實施。
招商引資工作是一項復雜而又充滿競爭的系統工程，鹽城市由一把手任親自掛帥，分管領導具體負責，政府辦主任牽頭落實的軟環境建設和整治工作。從軟環境入手重新修訂和編制鹽城市各級地方概況，針對多年不變的地方簡介、地方介紹、行政區劃、區域優勢、投資環境、優惠政策等綱領性投資指南進行重新過堂，讓投資商充分認識到除了服務優先是我們最大的承諾，引資增收是我們最大的期望外，政策疊加才是吸引投資的最大優勢。
1、統一編發各級黨委、政府的書記、市長、縣長、區長、鄉長、鎮長、街道主任包括部門負責人在內的領導簡歷(含照片)和具體分工。讓投資商了解鹽城市為招商引資服務的每一個人，破除投資商對鹽城市的陌生感覺，進一步增強投資商對鹽城市的感性認識。組織征集鹽城市分布在國內外成功人士的聯系方式，收集整理鹽城市各級政府、企事業單位的駐京辦事處、駐滬辦事處、駐省聯絡處、駐外招商辦等派出辦事機構負責人的聯系方式，編印名錄并分發給各地、各部門和招商引資工作人員，讓其主動出擊、加強交流、增進了解、聯絡感情，發揮親情招商、友情引資優勢，依靠鄉友親情和社會各界的牽線搭橋并推薦投資。
2、對鹽城市各地現有的工業園區、化工園區、加工園區、科技園區、軟件園區、經濟開發區、工業集中區、中小企業園區、高新技術產業區、環保產業園區、材料產業園區、裝備制造園區、紡織服裝園區、食品飲料園區、農業示范園區、倉儲物流園區、服務外包園區等各園區概況(簡介) 進行重新把關整理，將園區規劃納入城市總體規劃，利用園區筑巢引鳳，引導產業聚集，使園區成為招商引資的重要平臺。
3、對全市各地的紡織企業、服裝企業、餐飲企業、食品企業、化工企業、建材企業、包裝企業、高新企業、外資企業及排名進入國家、省、市的百強企業、行業百強企業的編制企業名錄和公司簡介(企業概況) ，對優秀企業家和行業領軍人物的個人介紹、奮斗歷程及財富故事進行規范整理，撰稿匯編。用名優企業、誠信企業、龍頭企業、規模企業和企業家的財富故事來佐證鹽城市的投資環境和鹽城市招商引資的服務理念。投資商對鹽城市的整體投資環境有了美好而深刻的印象，對鹽城市的發展充滿了信心和希望，讓投資商感到選擇鹽城市就是選擇了財富，投資鹽城市就是投資了未來。
4、牢固樹立項目是園區投資的重要載體和可靠支撐，抓經濟就是抓投資，抓投資就是抓項目的戰略思想，把項目帶動作為招商引資的重點和關鍵。精心包裝招商項目，主動出擊，因勢利導，讓投資商了解我們有哪些可用資源，有哪些特色園區，有哪些利好項目，哪些知名企業已在園區投資落戶。重塑鹽城市招商引資的新形象，吸引更多的外企、央企及各行業的著名企業到鹽城市進行投資興業。
5、舉辦各類高端訪談、領導訪談、書記市長訪談、縣區長訪談、鄉鎮長訪談、招商局長訪談、招商明星訪談、投資企業家訪談等系列招商引資專題訪談活動，錄制各級政府招商引資視頻、園區招商引資視頻和書記市長、縣區長、鄉鎮長、街道主任、招商局長及招商精英等招商引資活動視頻。對各地、各園區的最新招商項目和重點招商項目及時跟蹤報道、上傳更新，對投資考察、投資合作、項目投資、外商投資、浙商投資、商會投資和投融資項目開工等重點投資活動進行重點宣傳。
6、動員各地、各企業在鹽城市招商引資網上營造投資環境，集中展示鹽城市特色小吃、中西餐點、餐飲美食、娛樂休閑、星級酒店、賓館飯店、舞廳酒吧、ktv歌廳、沐浴休閑、休閑中心、娛樂中心、健身房、洗腳房、農家樂等服務業知名企業；同時，積極宣傳具有代表性的地方小商品、農產品、林產品、海產品、水產品、食品飲料、美容保健產品和在國內外市場有一定知名度的童裝女裝、箱包皮具、飾品玩具、床上用品、紡織服裝、機電五金、機械制造、醫藥化工、家居建材產品。用本地的名優特產、名牌產品、無公害產品和江河資源、海洋資源、礦產資源、林業資源、農業資源、旅游資源等特色資源，充分體現鹽城市人杰地靈、物產富饒、企業眾多、門類齊全。讓投資商覺得忙可休閑、吃有美食、居住舒適、環境宜人，鹽城市確實是一片親商養商的沃土和值得投資的熱土。
7、以會招商，廣交朋友，加快“走出去、引進來”步伐。借助一線城市舉辦旅游招商會、土地拍賣會、房產交易會、產品交易會、土特產交易會、農副產品交易會等各類招商引資活動，多渠道、多形式地推介優勢資源。一個城市離開了資源、技術和市場，空談優惠政策是行不通的。以資源引資、資源利商才是成功招商的關鍵。適時發布土地政策、土地資源、土地流轉、土地交易、土地租金、土地價格、廠房租售、房產樓市、新房價格等土地房產信息，因勢利導，用真誠的態度感動投資者，用科學的分析吸引投資者。
開放開發是推進鹽城市跨越發展的必由之路，鹽城市將堅定不移地以思想的大解放引領觀念的大更新，以市場的大開放促進資源的大開發，充分營造良好的招商引資環境，只有在客觀上分析我市的區域優勢、資源優勢、政策優勢和不足之處，增強互信，用科學的方法來證明落戶我市的優勢所在，才能充分說服投資者，努力將鹽城市打造成最具活力、最有引力和最富競爭力的內陸新高地。
8、全國有333個市、2862 個縣、43725 個鄉鎮及1 萬多個各類園區都在吸引投資，連基礎條件較好的村組都在招商引資。至21世紀，世界才擁有500強企業具備競爭力，中國有實力到外地擴張的企業也僅有500家， 1000強中外企業要面對各地起碼10萬家的招商單位，100家招商單位中僅一家能有幸牽手，且不談各地全員招商，全國僅一億人招商，去哪里找投資機構？投資信息又從哪里來？ 投資項目信息與項目融資信息怎么甄別？招商選資又談何容易？經過多年的招商，以商引商還剩余多少資源？已招進的客商中，所圈土地還有多少在拋荒？一連串的問號并非危言聳聽，僧多粥少的問題值得深思。
口頭革命只能欺下瞞上，弄虛作假只有玩數字游戲。只有內外兼修，互惠互利，才能理性招商，才能徹底解放思想走低成本的信息化招商之路，才能兌現獎勵走共同發展的代理招商捷徑。各地、各部門必須正視現實，只有抓大扶小、多措并舉才能助推發展。在強調“大招商、招大商”的同時，要組織搜集創業致富項目、連鎖加盟項目、產品代理項目、種植養殖項目，鼓勵并扶持鹽城市群眾進行小本創業和投資加盟，擴大就業門路，服務創業創新，促進富民增收，培植本土財源。將保守的“小富即安” 思想，引伸為“群眾小富，社會大安” 的科學發展觀，使摩天大廈與低矮民居相得益彰，讓減肥人群與貧困群眾和諧相處，真正承擔起富民強市的歷史重任。
9、充分利用各種傳媒優勢，以思想的大解放推動招商引資工作的大發展。抓好對外宣傳，擴大影響層面，增強凝聚力量。將凡是不涉密的招商資料，分類型、分批次地在鹽城市報社、鹽城市電視臺、鹽城市政府網、鹽城市招商引資網及其分站和中國招商引資信息網等媒體上對外發布。堅持輿論主導、相互協作、上下聯動，多管齊下、形成合力、廣泛宣傳，建立一個覆蓋面廣、關聯度高、互動性強的推廣網絡。要求各地各部門的所有網站與鹽城市招商引資信息網及各級分站對****換網址鏈接，形成你中有我，我中有你的全方位、全天候、爆炸式地推介招商引資的濃烈氛圍，以期獲得更大的轟動效應，吸引更多的投資商來鹽城市進行產業聚集。
四、在促發展，保民生的今天，優惠政策已無優勢可言，大家都有的我們也有，大家沒有的我們也拿不出。在與股票同沉浮的招商市場中，發不出獎勵就招不到好商，不兌現獎勵就更難招到大商。打造誠信政府，創新招商思路，堅持發展是第一要務，加大招商引資獎勵比重，調動一切可以調動的因素，開辟信息招商、代理招商新渠道，充分發揮工作人員、社會能人和中介機構的主觀能動性，在互惠互利的基礎上實現共同發展。積極與全球最大的中文招商平臺--中國招商引資信息網http://m.xlfly.com.cn/ 等大型門戶網站簽定代理招商協議。日前，僅中國招商引資信息網一家牽頭，就組織了多家世界500強企業、國內500強企業以及行業500強企業等大型集團、上市公司、投資公司、投資機構、投資協會，在“長三角”、“珠三角”、“環渤海”等發達地區，召開了以尋找大項目對接鹽城市為主題的“鹽城市招商引資洽談會暨可利用資源展示會”，向中外投資機構全方位地展示了鹽城市的海洋資源、江河資源、林業資源、礦產資源及旅游資源等特色資源，進一步增強了投資企業到鹽城市的投資信心，吸引了一大批南方城市的產業轉移項目，成功地與國內外客商簽定了如：房地產開發、旅游開發、生態農業、紡織服裝、食品飲料、光伏太陽能發電站、海陸風力發電站、汽車零部件、手機零部件、電腦零部件、電動車裝配生產線等新能源、新材料、精細化工、先進裝備制造和農副產品深加工為主導的循環經濟產業鏈項目34個，協議投資金額112.8億元，使鹽城市在上半年的招商引資工作中取得了驕人業績。同時，積極主動地登門拜訪，摸清了一批大公司、大集團的發展戰略和投資意向，努力謀求下半年的招商引資工作中在引進重點項目和低碳節能項目上取得突破性的進展。
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